今年兩會，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席百步亭集團(tuán)董事局主席、百步亭社區(qū)黨委書記茅永紅著眼社區(qū)建設(shè)和民生問題，提交了6個提案；10年來他共提交提案62個。以下是記者的采訪實(shí)錄。
 
問：今年是您參加全國兩會的第10個年頭，我們注意到，在過往的幾年里，您的提案內(nèi)容事事不離百姓民生，今年的兩會，您準(zhǔn)備了幾個提案，涵蓋哪些內(nèi)容，提出這個提案主要是基于什么背景考慮的呢？
 
茅永紅：今年兩會，我圍繞社區(qū)建設(shè)和民生問題，提交了6個提案。10年來共提交提案62個，曾被全國政協(xié)評為優(yōu)秀提案人，《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房后期管理的提案》，被評為全國政協(xié)優(yōu)秀提案。
 
今年我的提案主要是圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。黨的十八屆三中全會提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“第五個現(xiàn)代化”，如何從口號到落地改變，如何加快實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我進(jìn)行了調(diào)研思考。
 
當(dāng)前，我國基層社區(qū)治理面臨著兩方面的問題，一方面是老百姓的生活越來越好，對現(xiàn)代化生活方式的要求也越來越高；另一方面基層社區(qū)治理面臨著工作人手不夠、居民參與不足、社會力量參與積極性不高等難題，亟須創(chuàng)新工作思路，探索治理新模式，以黨建為引領(lǐng)推動社區(qū)治理創(chuàng)新。
 
基層黨組織是實(shí)現(xiàn)有效社區(qū)治理的核心力量。因此，創(chuàng)新基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系尤為重要。社區(qū)應(yīng)吸納駐社區(qū)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)黨委，吸引人才進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)各方參與社區(qū)建設(shè)，從管理體制上保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。大力培養(yǎng)群眾信得過、服務(wù)有本事、治理有辦法的基層黨組織書記隊(duì)伍。
 
志愿者是社區(qū)治理的一支重要力量。開展以志愿服務(wù)為特色的社區(qū)服務(wù)，能有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，吸引居民走進(jìn)社區(qū)，開展志愿服務(wù)活動，不斷引導(dǎo)、規(guī)范社區(qū)志愿組織發(fā)展壯大。
 
物業(yè)服務(wù)與居民生活息息相關(guān)，通過企業(yè)參與社區(qū)共建、物業(yè)融入基層治理能更加高效地進(jìn)行治理、服務(wù)于民。目前，我國城鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)50%左右。居委會與物業(yè)公司都是為居民服務(wù)的，但很多地方都存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了服務(wù)居民的效率。因此，我建議在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，居委會和物業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，物業(yè)公司按照居委會的管轄區(qū)域來劃分，居委會主任擔(dān)任物業(yè)公司總監(jiān)，對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)居民與物業(yè)的矛盾；物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任居委會副主任，不拿報酬，不占編制，帶領(lǐng)物業(yè)人員成為社區(qū)工作人員。社區(qū)除了搭建平臺引導(dǎo)物業(yè)參與社區(qū)治理，還要建立機(jī)制、出臺支持政策，鼓勵物業(yè)參與社區(qū)治理。
 
提升社區(qū)治理能力，還要靠智慧社區(qū)這一多元共治的平臺。在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，可引入多方力量參與社區(qū)多元共治，通過搭平臺、給資源、立機(jī)制，讓轄區(qū)單位參與有渠道、干事有平臺、治理有目標(biāo)。通過智慧社區(qū)建設(shè)，將社區(qū)內(nèi)的公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)等連接在一起，建成社區(qū)治理網(wǎng)。通過多元共治平臺，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、居務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)和社交服務(wù)“五務(wù)一體”，方便居民在網(wǎng)上“找書記”“找物業(yè)”“參與社區(qū)活動”，將居民需求與服務(wù)提供方進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)有效的多元共治。
 
問：社區(qū)文明新風(fēng)撲面、人際關(guān)系親密、管理服務(wù)完善、群眾安居樂業(yè)，百步亭已成為全國和諧社區(qū)的旗幟和標(biāo)桿。近年來，百步亭集團(tuán)的發(fā)展從“社區(qū)地產(chǎn)”著力向“社區(qū)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，百步亭在社區(qū)服務(wù)業(yè)這塊做了諸多探索與嘗試，您能不能介紹一下這方面的情況。
 
茅永紅：我們20多年鍥而不舍，探索了一條中國房地產(chǎn)發(fā)展的百步亭之路。我們將中國的房地產(chǎn)開發(fā)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，樹立起了一面“社區(qū)地產(chǎn)”的創(chuàng)新旗幟，走出了一條有別與“商業(yè)地產(chǎn)”、“白領(lǐng)地產(chǎn)”的“百姓地產(chǎn)”之路。百步亭社區(qū)就是我們“社區(qū)地產(chǎn)”的杰作。
 
“社區(qū)地產(chǎn)”如何處理好“社區(qū)”與“地產(chǎn)”的關(guān)系？我們制定了一個“4321”指導(dǎo)思想：滿足四個需要：國家的需要、提高居民生活質(zhì)量的需要、社會穩(wěn)定的需要、企業(yè)發(fā)展的需要；達(dá)到三個回報：回報企業(yè)、回報社會、回報國家；形成兩個促進(jìn)：物質(zhì)文明與精神文明互動；實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)：讓老百姓安居樂業(yè)。
 
“社區(qū)地產(chǎn)”，我想它包含著這樣幾層意思：
 
一是它代表著中國房地產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)模式。所謂“社區(qū)地產(chǎn)”，就是以滿足普通老百姓居住和生活需求的社區(qū)為產(chǎn)品形態(tài)的房地產(chǎn)開發(fā)模式。
 
房地產(chǎn)企業(yè)主動參與社區(qū)治理，將“住宅建設(shè)”與“社區(qū)管理”相結(jié)合，實(shí)行“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的運(yùn)行機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈拓展到社區(qū)服務(wù)，全面滿足老百姓居住和生活的需求。簡單的理解，就是建設(shè)普通老百姓安居樂業(yè)的家園，不僅讓老百姓住得舒適，還要讓居民生活得方便，生活服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療健康等全面提供，全面保證。百步亭集團(tuán)20年探索創(chuàng)新的“社區(qū)地產(chǎn)”模式，為中國特色和諧社區(qū)建設(shè)探索了一條新路，為中國年輕的房地產(chǎn)業(yè)探索了一條出路。
 
二是它代表著房地產(chǎn)的社會責(zé)任。百步亭集團(tuán)堅(jiān)持“理性利潤、以義為先”的義利觀，追求“長遠(yuǎn)效益”和“多贏效應(yīng)”。堅(jiān)持“以人為本、以德為魂”的道德文化，“建誠信住宅，辦良心企業(yè)”的誠信文化，“上為政府分憂，下為百姓解難”的責(zé)任文化，“不吃施工隊(duì)一頓飯，不拿施工隊(duì)一包煙”的廉潔文化。“做人要講良心，辦企業(yè)更要講良心”，“我們不能做一件對不起老百姓的事，不做一件對不起黨和國家的事”。