金融監(jiān)管部門正在形成合力，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

8月30日，金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)在人民銀行總行召開，全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)代表主要負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)代表主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

第一財(cái)經(jīng)在會(huì)上了解到，在7月《中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，金融部門正在研究制定進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)的政策，將從加大金融資源要素投入、發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用、便利跨境融資、強(qiáng)化政策激勵(lì)和融資配套等方面，對(duì)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出若干針對(duì)性政策舉措。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要落實(shí)到信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中去

在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，金融正在成為一股重要力量。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)周亮表示，將推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更好的金融服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步樹牢一視同仁的觀念，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要落實(shí)到信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中去，做到同等條件下對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。

周亮表示，將督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全敢貸、能貸、愿貸的長(zhǎng)效機(jī)制，通過設(shè)立民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、增加民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)等方面的考核權(quán)重、下放信貸審批權(quán)限，將信貸資源向民營(yíng)企業(yè)給予一定的傾斜。同時(shí)還要完善民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和信貸人員服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

周亮指出，要引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富民營(yíng)企業(yè)金融產(chǎn)品。著眼于民營(yíng)企業(yè)的有效融資需求，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新各種各樣的產(chǎn)品。下一步要把金融資源更多投向先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)。

鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民企利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大

資本市場(chǎng)支持民企發(fā)展成效明顯。目前，滬深市場(chǎng)民營(yíng)上市公司占比達(dá)63%，市值占比達(dá)41%，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板民營(yíng)企業(yè)占比超過九成。近3年來，民營(yíng)上市公司累計(jì)現(xiàn)金分紅9900多億元，占同期利潤(rùn)的40%以上。

證監(jiān)會(huì)副主席王建軍表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)細(xì)化資本市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)的工作措施，充分利用股票、債券、基金、期貨、REITs等多種工具，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

具體而言，一是抓改革，強(qiáng)化資本市場(chǎng)的功能發(fā)揮，推動(dòng)注冊(cè)制改革走深走實(shí)，優(yōu)化并購(gòu)重組小額快速審核機(jī)制；二是提信心，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性、實(shí)效性和協(xié)調(diào)性。及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管安排，依法依規(guī)推動(dòng)符合條件的平臺(tái)企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)赴境外上市，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種制度；三是擴(kuò)融資，健全全市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，深入實(shí)施民企債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃和支持工具；四是防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域的突出風(fēng)險(xiǎn)。抓好即將出臺(tái)的金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策的落地，支持房地產(chǎn)上市公司在資本市場(chǎng)融資，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

上交所副總經(jīng)理董國(guó)群表示，下一步，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。一是加大支持民營(yíng)企業(yè)融資力度；二是抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的領(lǐng)域，堅(jiān)決落實(shí)好支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定，支持正常經(jīng)營(yíng)房企合理融資需求，“一企一策”穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)民營(yíng)房企股債融資項(xiàng)目案例落地；三是以“開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)”為抓手，不斷提升服務(wù)效能。

深交所總經(jīng)理沙雁表示，下一步，深交所將在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)行、上市、持續(xù)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、再融資等方面給予民營(yíng)上市公司更大支持力度。