中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

重慶大學(xué)管理科學(xué)與房地產(chǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)周滔認(rèn)為，會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)的部署可以從兩個(gè)方向來(lái)理解，一是面向增量，解決結(jié)構(gòu)性矛盾；二是面向存量，釋放累積性價(jià)值。

周滔向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，會(huì)議中很多與房地產(chǎn)有關(guān)的說(shuō)法在之前的政策中有過(guò)出現(xiàn)，只不過(guò)現(xiàn)在的政策思路更清晰。目前我國(guó)住房市場(chǎng)供需整體上存在結(jié)構(gòu)性矛盾，即供給與需求之間在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面存在矛盾，目前增量市場(chǎng)的潛力在于供給側(cè)如何更為精準(zhǔn)地匹配需求，相應(yīng)的政策會(huì)有更為積極的支持。

針對(duì)存量，周滔進(jìn)一步談到，我國(guó)大部分城市在高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中積累了大量存量物業(yè)資源，其中很多都處于低效利用狀態(tài)，未來(lái)政策導(dǎo)向是如何促進(jìn)存量空間資源的盤活。

中國(guó)社科院研究員、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)房地產(chǎn)專委會(huì)主任王業(yè)強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，會(huì)議中提到的“適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”是一個(gè)比較新的表述，說(shuō)明中央意識(shí)到當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已下跌到可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的程度，體現(xiàn)了中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的重視。

類似的表述在近日發(fā)布會(huì)上有所提及。7月14日，國(guó)新辦召開今年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況舉行發(fā)布會(huì)，會(huì)議指出，考慮到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過(guò)去在市場(chǎng)長(zhǎng)期過(guò)熱階段陸續(xù)出臺(tái)的政策存在邊際優(yōu)化空間，金融部門將積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，因城施策提高政策精準(zhǔn)度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

王業(yè)強(qiáng)指出，針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)，要以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，對(duì)過(guò)去的一些房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并用好城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新的政策工具箱，改變市場(chǎng)下滑的緊迫形勢(shì)。

王業(yè)強(qiáng)談到，目前三四線城市已經(jīng)推出了很多寬松的政策，市場(chǎng)仍然不振，熱點(diǎn)一二線城市的限制性政策仍較嚴(yán)格。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的一個(gè)顯著的問題是信心不足，而熱點(diǎn)城市作為風(fēng)向標(biāo)，又是帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。

“我覺得下一步的政策重點(diǎn)或是一線城市，應(yīng)該適時(shí)從政策層面進(jìn)行調(diào)整。” 王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，本次會(huì)議提到的加大保障性住房建設(shè)和供給、積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、盤活改造各類閑置房產(chǎn)等也是重點(diǎn)城市政策支持的重要方向。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，推動(dòng)多層次住房供給，滿足多元化住房需求，盤活閑置存量房產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡，也有助于帶動(dòng)房地產(chǎn)投資改善。

植信投資研究院資深研究員馬泓指出，與4月召開的中央政治局會(huì)議相比，本次會(huì)議的房地產(chǎn)表述延續(xù)了幾個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。二是突出因城施策用好政策工具箱。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化特征明顯，一線和重點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)銷售、投資等重要指標(biāo)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，占比較高；但三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷，政策要加以區(qū)分。三是繼續(xù)支持“支持剛需和改善性住房需求”。四是繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)和供給，這也符合房地產(chǎn)業(yè)邁向“租購(gòu)并舉”新時(shí)代的目標(biāo)。