據(jù)2010年6月11日《廣州日報》報道,深圳市中級人民法院10日就深圳好來居高空墜物案做出終審判決:“由好來居大廈北側(cè)的73戶業(yè)主(其中一戶業(yè)主有兩套房)每戶補償4000元,總計29.6萬元。好來居的物業(yè)管理公司深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營管理有限公司不承擔(dān)責(zé)任。”
顯然,該判決是根據(jù)2010年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(一下簡稱“侵權(quán)責(zé)任法”)做出的。該法第八十七條規(guī)定,“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。”
盡管有關(guān)承擔(dān)責(zé)任的實體法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)溯及既往,但是民事案件法律無規(guī)定時可依法理判決,而尚未生效的法律不妨當(dāng)作法理看待。問題是“侵權(quán)責(zé)任法”第八十七條的觀點事實上爭議極大,沒有法理依據(jù),不但不為民法學(xué)界所公認,立法機關(guān)通過前還被最高法院堅決否定。
雖然“侵權(quán)責(zé)任法”第八十七條規(guī)定在第十一章“物件損害的責(zé)任”下,但是它的內(nèi)容本身包含了“拋擲物品”,而“拋擲物品”很可能構(gòu)成故意傷人、故意殺人或故意破壞公私財物,在刑法上屬于犯罪行為,在民法上屬于一般侵權(quán)行為。而建筑物及其懸掛物、擱置物致人損害的責(zé)任依“民法通則”為特殊侵權(quán)行為?!懊穹ㄍ▌t”第一百二十六條規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯的除外?!边@里責(zé)任承擔(dān)者包括了“管理人”,“能夠證明自己沒有過錯的除外”與“除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外”也存在顯著區(qū)別。
“民法通則”第一百二十六條特殊之處僅僅在于過錯推定,加害行為及其與損害的因果關(guān)系還是必須的,而在本案中至少72戶業(yè)主沒有加害行為。也可能73戶業(yè)主都沒有加害行為,因為不能排除非業(yè)主跑到過道窗戶口扔?xùn)|西。
根據(jù)建筑物及其懸掛物、擱置物致人損害的責(zé)任唯一可歸責(zé)于眾多業(yè)主的辦法是共有理論,因為建筑物區(qū)分所有權(quán)下建筑物外墻是共有的,而無論墜落物、脫落物最終都要從外墻穿過。但是除非是外墻脫落或共用的走廊玻璃因為疏于管理掉落,否則無法推定共有人存在管理上的過失。而外墻脫落或走廊玻璃因為疏于管理掉落很容易舉證,根本就不存在無法查明加害人的情形。
此外,基于共有權(quán)人的地位讓眾多業(yè)主承擔(dān)責(zé)任,就整個樓的業(yè)主都應(yīng)該包括進去,而不僅僅是某一朝向,也不應(yīng)該排除一層業(yè)主。物業(yè)管理公司作為共有部分的管理人,也不能免于承擔(dān)責(zé)任。而且共有人之間基于建筑物所負債務(wù)原則上是連帶的,受害人可以讓任何一個業(yè)主承擔(dān)全部責(zé)任,由他再向其他業(yè)主追償,這將使買樓房承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險進一步放大。
讓可能的加害人承擔(dān)責(zé)任在民法理論上只有一個理由,就是共同危險行為。但是在家睡覺是危險行為,或者根本沒回家是危險行為?如果什么也沒干僅僅因為業(yè)主身份就構(gòu)成了危險行為,那么買樓房本身就成了危險行為、潛在的侵權(quán)行為;因為業(yè)主根本就無法防范這種風(fēng)險,難道要讓每個業(yè)主雇三五個人不分白天、黑夜盯著鄰居們的窗戶監(jiān)視他們的一舉一動嗎?“侵權(quán)責(zé)任法”第八十七條使法律完全失去了規(guī)范人們行為、幫助人們預(yù)測自己行為法律后果的作用。
更可怕的,是跟業(yè)主有矛盾的人完全可以溜進樓道往路人身上扔石頭,以達到嫁禍于業(yè)主的目的。在開發(fā)商無所不敢(從屢見不鮮的強拆報道不難看出這一點)、開發(fā)商的物業(yè)管理公司和業(yè)主關(guān)系普遍緊張的今天,這一可能絕非危言聳聽。
要說交通事故率比高空墜物或拋物的發(fā)生概率高得多,買車相對于買房來說對他人構(gòu)成危險的可能性大得多。被車撞了,但是不知道哪輛車撞的,并不能讓所有當(dāng)日通過事故發(fā)生地的車主一起賠償。這并不是說車禍?zhǔn)芎φ呔筒恍枰Wo。事實上提供救濟的方式很多,譬如人身意外傷害保險、國家賠償?shù)鹊?,哪一種方法都比株連無辜好得多。