禁止家庭購買二套住房，不如向市場發(fā)出明確的預(yù)期，政府將通過征收資本利得稅的稅收手段抑制房地產(chǎn)投資暴利。

　　4月30日，北京市出臺規(guī)定，在“國十條”為地方政府留出的具體操作空間中，全部執(zhí)行了最嚴(yán)厲的上限，比中央政府的《通知》更加嚴(yán)厲。

　　北京獨(dú)創(chuàng)性地打壓住房投資，明確要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對第3套及以上住房和不能提供1年以上北京市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非北京市居民暫停發(fā)放購房貸款；且自政策發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房。

政府抑制房地產(chǎn)投機(jī)的苦心可以理解，但京十二條中的某些臨時(shí)舉措有觸碰法律底線之嫌，如規(guī)定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。我們很難找出任何一條法律規(guī)定，禁止家庭購買二套以上的住房。

　　調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)采取臨時(shí)限購套數(shù)的做法，說明房地產(chǎn)市場已經(jīng)到了一觸即發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，也說明房地產(chǎn)市場正在醞釀全面的調(diào)整。此時(shí)禁止家庭資產(chǎn)盲目進(jìn)入房地產(chǎn)市場，以避免房價(jià)下挫與今后持有稅的雙重?fù)p失，也許說明政府對于普通居民的呵護(hù)之情。但無論如何，政府之手不能介入到居民家庭財(cái)產(chǎn)的具體配置中，禁止居民購買某些資產(chǎn)，鼓勵(lì)居民購買另一些資產(chǎn)。

　　通常調(diào)整經(jīng)濟(jì)，一靠貨幣，二靠財(cái)稅。這一次房地產(chǎn)新政在貨幣政策的使用上無可挑剔。在如何進(jìn)一步抑制投資性購房上，則需要依靠財(cái)稅手段。我國稅收改革十分滯后，最典型的是對于證券市場與房地產(chǎn)市場的資本利得稅一直未能及時(shí)推出，此舉變相鼓勵(lì)了投資家。為了拉動(dòng)房地產(chǎn)，甚至一度大力吸引境外資金進(jìn)入內(nèi)地房地產(chǎn)市場，坐視境外基金在中國證券市場獲取數(shù)倍暴利。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2006年外資進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的資金達(dá)到394億元，同比增長53%，如果加上外國企業(yè)及個(gè)人商品房的投資，外資進(jìn)入比重要高得多。比如說，2007年深圳的住房有10%為香港居民所購買。

　　對于房地產(chǎn)投資所獲厚利，有必要征收資本利得稅。對于異地購房或者境外購房人士，有必要征收高額的投資稅。目前市場上關(guān)于房地產(chǎn)持有稅傳言蜂起，而北京房地產(chǎn)細(xì)則“首次提及金融機(jī)構(gòu)可以通過本市房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)數(shù)據(jù)等認(rèn)定第二套住房。以后因?yàn)榻灰紫到y(tǒng)及金融系統(tǒng)的不聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致的部分二套房享受一套房優(yōu)惠的漏洞將很難存在。從信息系統(tǒng)上完善了房屋產(chǎn)權(quán)的透明度,為今后房產(chǎn)稅的出臺奠定了基礎(chǔ)”。房產(chǎn)持有稅的出臺是大勢所趨。

　　與其打法律的擦邊球，禁止家庭購買二套住房，不如向市場發(fā)出明確的預(yù)期，政府在人大授權(quán)的基礎(chǔ)上，可通過嚴(yán)厲的稅收手段抑制房地產(chǎn)投資暴利。而最終購買的決定權(quán)仍然在投資者手中，投資者權(quán)衡未來的風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行投資決策，盈虧自負(fù)。如此一來，投資者作為獨(dú)立的市場主體受到尊重，而政府抑制房地產(chǎn)投資的目標(biāo)能夠達(dá)成，政府不必背負(fù)替投資者做主的市場重負(fù)。

　　一句話，尊重法律與市場，才能讓房地產(chǎn)走上正軌。否則，房地產(chǎn)市場將由臨時(shí)政策來決定市場前景。