從上半年的房價(jià)逆勢飆升,到地王頻現(xiàn),整個(gè)房地產(chǎn)市場不僅走出了次貸危機(jī)的陰霾,并且再現(xiàn)過熱的跡象。日前盛傳房貸優(yōu)惠政策可能取消。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人11月3日透露:目前該機(jī)構(gòu)正在對包括救市政策實(shí)行一年來的收效、經(jīng)過上半年集中釋放后明年樓市成交量是否將持續(xù)、房價(jià)是否過高進(jìn)行調(diào)研。結(jié)論將為下月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提供參考。
前期房價(jià)高漲是建立在前期自住剛性需求積累的集中釋放的基礎(chǔ)上的。伴隨自住剛性需求而來的是各類投資、投機(jī)需求的旺盛爆發(fā),由此不斷推高房價(jià)。取消房貸優(yōu)惠等各項(xiàng)政策的目的有兩點(diǎn):一是降低財(cái)政負(fù)擔(dān),提高政府相關(guān)項(xiàng)目的收入,以緩解前期經(jīng)濟(jì)救援帶來的赤字壓力;二是政府防范前期部分信貸投放流向不明帶來的房地產(chǎn)市場投資風(fēng)險(xiǎn);三是對過高的房價(jià)進(jìn)行調(diào)控,促使房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。其中第三條無疑是政府此次可能釋放利空消息的主要原因。
但是,如果此時(shí)采取取消包括“7折”房貸在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,而房地產(chǎn)市場二套改善型住房投資以及完全的投機(jī)需求依然可能會(huì)維持高房價(jià),甚至進(jìn)一步拉高房價(jià),那么屆時(shí)剛性需求者的實(shí)際購房成本反而會(huì)進(jìn)一步上升。即便如政府目前所期望的那樣房價(jià)“維穩(wěn)”,維持間歇性的“俯臥撐”狀態(tài),那么自住剛性需求者的購房壓力依然可能保持不變,甚至伴隨著稅費(fèi)和房貸壓力提升而有所增加。
更有甚者,當(dāng)剛性需求再度積累到一定程度,出現(xiàn)類似2009上半年那樣的井噴狀態(tài),那么無疑將會(huì)帶來又一輪的房價(jià)上漲。因此,政府相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控不應(yīng)僅僅著眼于市場維穩(wěn),而應(yīng)更加細(xì)致于在抑制投資、投機(jī)需求的同時(shí),保護(hù)自住剛性需求,這才能真正防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)持續(xù)螺旋式上升。
從它國歷史看,新興市場經(jīng)濟(jì)國家在現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中一般會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的房地產(chǎn)飆升,但是當(dāng)房價(jià)遠(yuǎn)超剛性需求的真實(shí)購買力,投資和投機(jī)成為主流之后,房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚,直至最終危機(jī)的全面爆發(fā),并對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較長時(shí)期的負(fù)面沖擊。
因而長遠(yuǎn)來看,抑制房價(jià)過快上漲,將其與居民自住需求的真實(shí)購買力拉近,同時(shí)防范其對金融投資等宏觀經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生不利沖擊應(yīng)為政府調(diào)控房價(jià)的主要目標(biāo),而這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要調(diào)控對象應(yīng)為投資和投機(jī)需求,而不是關(guān)系民生的自住需求。因此,有必要加快針對商品房市場物業(yè)管理稅的出臺,同時(shí)采取各種措施限制住房空置狀況,提高自住比例。
此外,市場并非萬能,市場失靈自古以來就有之。因而監(jiān)管的有形之手必須存在,而對這一有形之手則需得到公眾輿論的監(jiān)督。事實(shí)上,歐洲等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對房地產(chǎn)市場投機(jī)監(jiān)管很嚴(yán),如德國對住房周邊草坪等設(shè)施保潔要求很高,考慮到專門雇傭的人力成本很高,因而也構(gòu)成了投機(jī)的重要成本之一??偠灾?,要通過各項(xiàng)措施增加房屋空置成本,應(yīng)成為改善自住民生、治理高投機(jī)的主要方向。