去年底受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政府抑制房?jī)r(jià)的雙重影響,北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于低迷狀態(tài)。而眼下北京新房?jī)r(jià)格節(jié)節(jié)攀升,二手房報(bào)價(jià)也是水漲船高。據(jù)媒體公布的政府?dāng)?shù)據(jù),從今年1月到6月,北京的平均房?jī)r(jià)已經(jīng)暴漲了27%。數(shù)字顯示,6月份全國主要城市房?jī)r(jià)比一年前上升0.2%,去年12月以來的房?jī)r(jià)下跌是否已經(jīng)結(jié)束?
中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速升溫與西方發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)形成了鮮明對(duì)比。以美國為例,全美地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商協(xié)會(huì)數(shù)字表明,今年6月份美國現(xiàn)房銷售額與去年同比下降了15%。
為了抑制對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)行為,中國規(guī)定房齡在5年內(nèi)的二手房交易必須繳納房?jī)r(jià)總額5.5%的營(yíng)業(yè)稅,1.5%的契稅(大戶型普通住宅、公寓和高檔物業(yè)為3%),1%的個(gè)人所得稅和0.1%的印花稅??傮w算下來,5年以內(nèi)的二手房交易應(yīng)付各種稅款達(dá)到房?jī)r(jià)的8.1%。
此外,二手房交易的成本還包括3%的中介公司代理費(fèi),以及3000元的貸款服務(wù)費(fèi)和3000元的過戶費(fèi)等費(fèi)用。國家雖然規(guī)定營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅應(yīng)該由賣方承擔(dān),而中介費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)該由買賣雙方分擔(dān),其中賣方分擔(dān)多一些,然而目前全北京的二手房交易報(bào)價(jià)均為買方凈得價(jià),所有稅費(fèi)均由買方承擔(dān)。二手房市場(chǎng)是典型的賣方市場(chǎng)。因?yàn)槎址抠u方在賣出交易中不用付稅費(fèi),基本上在北京買一手房是個(gè)只賺不賠的買賣。在中國由于不動(dòng)產(chǎn)稅的缺失,給房地產(chǎn)方面的投機(jī)行為造成了溫床。
在美國涉及到房產(chǎn)的稅主要是個(gè)人所得稅和不動(dòng)產(chǎn)稅。在美國家庭購買的單一房產(chǎn)如果持有兩年以上(以過戶時(shí)所發(fā)的房契時(shí)間為準(zhǔn))再出售的,夫妻倆可以有50萬美元的免稅額,單身的免稅額在25萬美元。如果超過此數(shù)目聯(lián)邦政府要對(duì)漲價(jià)部分征20%的個(gè)人所得稅。如果持有時(shí)間不滿兩年,所有漲價(jià)部分全部要交20%的個(gè)人所得稅。
但是第一套以上的投資性房產(chǎn)沒有任何免稅額,需要全額納稅。此外,擁有房產(chǎn)后家庭每年還需要交不動(dòng)產(chǎn)稅給州政府。各州稅率有所不同,幅度在房產(chǎn)價(jià)值(政府一般每?jī)赡曜笥以u(píng)估一次)的1%到2%之間。
這個(gè)稅率是針對(duì)房產(chǎn)的總值來征收,而不是首付價(jià)值。美國各州區(qū)縣的不動(dòng)產(chǎn)稅率也不盡相同,但一般都對(duì)收入低的退休老人實(shí)施減免。紐約是不動(dòng)產(chǎn)稅率最高的城市之一,稅率由市議會(huì)確定,2007年一般民宅不動(dòng)產(chǎn)稅率為12%上下,所以在紐約市,只有33%的居民擁有自己的房子,這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全美國平均67%的房屋擁有者的數(shù)字。
從宏觀角度看,美國抑制炒房的第一政策手段是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)掌控的基準(zhǔn)利率,這一利率對(duì)房貸利率有決定性影響。其次是聯(lián)邦和地方政府實(shí)施多種政策,提升投資性住宅的維持成本。如第一套住宅的年按揭資金,可成為個(gè)人所得稅基數(shù)中的折扣,而投資性房產(chǎn)就不可享受這類優(yōu)待;投資性房產(chǎn)出租所得收入,要計(jì)算在個(gè)人所得收入中納稅,且在升值后出售,不享受第一套房產(chǎn)盈利免稅的優(yōu)惠等。
中國在不動(dòng)產(chǎn)稅征收方面必須考慮國情。一方面,需要根據(jù)具體情況開征房地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)稅來遏制房地產(chǎn)炒作;另一方面,也要注意鼓勵(lì)中低收入家庭購買第一套住宅性房產(chǎn)的積極性。