“上有政策,下有對策”,經(jīng)濟(jì)適用房的出租亂象是一個典型,甚至不需要什么對策,在無人監(jiān)管的市場,違規(guī)就像是呼吸那么自然。在北京最大的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)天通苑小區(qū),經(jīng)濟(jì)適用房的租賃市場很火爆,而且很成規(guī)模。
《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》第二十一條明文規(guī)定:經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住,不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動,但可向住房保障管理部門申請回購?;刭彽姆课葜匦录{入保障住房供應(yīng)體系。
建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》也指出,經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊進(jìn)行回購。
政策規(guī)定得很清楚,購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款,之后才能取得完全產(chǎn)權(quán)。而個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。
由此看出,經(jīng)濟(jì)適用房出租,有著嚴(yán)重的成本收益不對等。房屋出租的時候,其租金是比照周邊商品房的相應(yīng)出租價格,因此,經(jīng)濟(jì)適用房租金獲取了與商品房等同的收益,而房主的購買成本卻是按照低于商品房的政策價格,有著低于商品房的成本,而房主獲得了超越商品房的這部分超額利益,就是本應(yīng)向政府交納的土地收益差價。