據住房城鄉(xiāng)建設部消息，住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部日前向各地、各部門印發(fā)《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》，《規(guī)劃》稱，從2009年起到2011年，爭取用三年時間，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。

　　經適房和廉租房都屬于保障性住房，由國家提供，主要解決困難家庭的住房問題。在住房問題上，市場化和保障性，是實現(xiàn)人人享有適當住房的兩條腿。但現(xiàn)實中，長期以來，我國始終是一條腿長、一條腿短。市場化程度有余，保障性程度不足。大量原本該由國家提供保障性住房解決的住房困難家庭，不得不涌入房地產市場，造成房價不正常高企，越來越多的人“望房興嘆”。

先看經適房。早在1991年6月份，國務院就在《關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中提出：“大力發(fā)展經濟適用的商品房，優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題”。但經適房的啟動和開建在1998年，媒體報道是“為了解決中低收入家庭住房困難和啟動市場消費，經濟適用房于1998年適時推出了”。1998年的經濟是什么情況呢？正值東南亞金融危機，當時中國經濟發(fā)展面臨內外不利條件，保增長也是重中之重。在那個時侯啟動、開建經適房，難說跟刺激經濟、拉動內需沒有關系。

　　如今，十年后，同樣是金融危機，同樣是經濟發(fā)展面臨內外不利條件，同樣是保增長的大背景下，國家啟動大規(guī)模的廉租房建設，也不無刺激經濟、拉動內需之目的。因為，廉租房政策不是今日才出臺的、廉租房缺口也不是今日才發(fā)現(xiàn)的、城市困難家庭住房問題也不是今日才出現(xiàn)的，廉租房大規(guī)模供應為何不是在房價高企、群眾反響強烈之時，而是在房價走低的今天？說到底，這次全球金融危機影響下的廉租房建設與十年前東南亞金融危機影響的經適房建設一樣，拉動內需、刺激經濟的目的，明顯大于解決住房困難群眾住房問題的目的。

　　早在多年前，房價畸形高企、群眾反響強烈、國家調控房市之時，有識之士就指出保障性住房供應嚴重不足是導致房價不正常上漲的原因所在，并給出加大保障性住房供應量的藥方，但始終不見響應。由此看，住房困難群眾還要感謝前后相隔十年的兩次金融危機，如果不是十年前的東南亞金融危機影響和今天的全球金融危機影響，針對住房困難群眾的經適房和廉租房恐怕難以大規(guī)模啟動。問題是，窮人的問題不能總靠應對經濟危機影響、刺激內需和拉動經濟時順帶解決。因為這也太意外了，窮人等的時間也太長了。