從政策出臺背景看,當前我國宏觀經(jīng)濟依然沒有走出低迷的困局,外貿(mào)需求依然在下降,同時4萬億投資計劃已經(jīng)在實施過程中,但主要看到的仍是政府的身影,社會投資響聲不大。今年前四月房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)也充分說明了這一點。1~4月份我國商品住宅完成投資5114億元,同比增長3.4%,比1~3月提高0.2個百分點,比去年同期回落31.8個百分點。
上海是我國住房市場較發(fā)達的地區(qū),1~4月份,上海住宅開發(fā)投資為236億元,同比下降10.1%。同時,上海住宅新開工面積同比下降28.8%,住宅竣工面積同比下降20.6%。一系列數(shù)據(jù)同比大幅度下降顯示房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)住宅的信心和規(guī)模都不足。反觀1~4月,上海住宅銷售量達到820萬平方米,同比增長21.4%。住宅銷售量的增長是剛性需求和改善型需求集中釋放的結(jié)果,但住宅投資和住宅銷售并沒有實現(xiàn)同步。
通過上述全國和上海的數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn),今年住房投資出現(xiàn)了較大問題。雖然現(xiàn)在住房銷售勢頭不錯,但房地產(chǎn)企業(yè)對于持續(xù)投資信心不足,反而更加熱衷回收現(xiàn)金,目的是應(yīng)對可能出現(xiàn)的第二波寒冬。
政府當然能夠掌握更多的實際情況,大幅降低普通住宅和保障房項目的資本金比例是出于對房地產(chǎn)投資增長放緩的憂慮,更是對未來住宅供應(yīng)不足可能導(dǎo)致房價飆升的憂慮。按照當前的住宅需求情況,我國的住宅投資增幅在20%以上比較正常。在這樣的情況下,國家近日出臺降低項目資本金比例的政策就顯得非常及時和必要。
那么資本金比例的大幅度下調(diào)對房地產(chǎn)業(yè)影響到底如何?從定性角度看,資本金比例下降會增強企業(yè)的資金調(diào)度能力,原先不能完成的開發(fā)現(xiàn)在具備了更多的開發(fā)能力,從而提升了企業(yè)的投資能力,有利于房地產(chǎn)投資規(guī)模的恢復(fù)和增長。
房地產(chǎn)投資的恢復(fù)能夠給市場更多的產(chǎn)品供應(yīng),從而改善市場供求關(guān)系,有利于平抑房價。但這個比例的下降到底會給房地產(chǎn)企業(yè)帶來多少增量資金?只靠定性分析是無法解決的,我們還需要通過一些簡單計算來洞察一下。
從1~4月份的數(shù)據(jù)看,5114億的住宅投資中,資本金的比例為35%左右,即企業(yè)資本規(guī)模為1930億元,項目資金杠桿為3倍左右。降低資本金比例后,項目資本杠桿變?yōu)?SPAN lang=EN-US>5倍。假設(shè)未來7個月企業(yè)自有資本增加不大,那么通過項目資本杠桿的作用,可以額外增加企業(yè)房產(chǎn)投資能力為5000億元左右。
當然,這是在企業(yè)擁有良好的投資意愿,以及銀行的支持配合下的估計數(shù)字。如果考慮到企業(yè)投資信心受宏觀經(jīng)濟不景氣影響,銀行規(guī)避信貸風險等因素,5000億的新增投資規(guī)模要打一個折扣,預(yù)計為4000億。這樣,在降低資本比例的情況下,預(yù)計2009年房地產(chǎn)投資同比增幅將達到15%~18%的水平,房地產(chǎn)投資基本恢復(fù)正常,步入正軌。