日前，國務(wù)院通過對外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅，由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負責。沉寂多時的物業(yè)稅再次提到議事日程上來，如同一石激起千層浪，立即引起了市場的猜測：這一房地產(chǎn)調(diào)控的措施是否是管理層態(tài)度開始逆轉(zhuǎn)的信號？

 

房價憂慮

　　一個首要的擔心是，物業(yè)稅的開征是否會打壓目前的房價。有分析人士指出，征收物業(yè)稅有利于抑制房價，但不等于房價將會因此而下跌?！皬氖袌霭l(fā)展的規(guī)律來看，市場的供求關(guān)系才是影響樓價的主要因素，在物業(yè)稅沒出臺具體細節(jié)就斷言樓價因此受到打壓為時過早”，一名上海專業(yè)人士對觀點地產(chǎn)新媒體表示。

　　同時也有部分觀點認為，即使開征物業(yè)稅令到開發(fā)商成本有所上升，但開發(fā)商也不會降低樓價的，有可能采取提供更好的配套設(shè)施、提供更好的服務(wù)來維持樓價的水平。

　　“研究開征物業(yè)稅短期對人們心理產(chǎn)生影響，目前推動房價上漲的重要動力，是需求尤其是投資性購房需求過于旺盛，由于普通商品住宅呈現(xiàn)一定的剛性需求特征，即使物業(yè)稅開征，這部分市場需求不會受到多大影響，如果將來在房產(chǎn)買和賣的過程中都要增加收稅，投機性購房的成本會增加，將對投資性購房需求產(chǎn)生一定的抑制作用?！蹦持缎性谄溲芯繄蟾嬷兄赋?。

　　事實上，多年以來關(guān)于“物業(yè)稅”的改革和征收一直傳聞不斷，但是物業(yè)稅的具體實施日期至今都未能提上議事日程，從2003年提出物業(yè)稅到2006年10月物業(yè)稅在6個城市“空轉(zhuǎn)”試點，再到2007年擴大到安徽、河南、福建、天津、北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶10個城市的“空轉(zhuǎn)”試點，由于至今都無法解決正確評估房價的問題，物業(yè)稅何時開征或?qū)⒊蔀榻窈蠓康禺a(chǎn)市場上最大的懸念。

　　隨著一系列政策措施的發(fā)揮明顯效應(yīng)，“銀根”、“地根”的緊縮的壓力有所松動，相當一部分開發(fā)商開始在資本和土地市場躍躍欲試，“研究開征物業(yè)稅”更像是政府釋放的一個政策信號，表明了房地產(chǎn)市場調(diào)控手段不夠完善，形成一種巨大的威懾——政府經(jīng)濟改革將是必然的戰(zhàn)略發(fā)展方向?！鄙钲谝幻禺a(chǎn)界人士稱。

 

　　限制因素

　　隨著當前樓市持續(xù)回暖，勒緊腰帶過日子的房地產(chǎn)開發(fā)商似乎又開始激進了起來，近期個大巨頭都紛紛奪地，其中仍然不乏“地王”。而日前，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部一名官員以透露稱，政府部門對房價“漲速失控”已經(jīng)有所顧慮，目前情況下將不再出臺刺激性的政策。

　　據(jù)悉，3月份住建部調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部認為全國樓市已經(jīng)開始回暖，房地產(chǎn)市場成交量持續(xù)兩個月放大。因此，隨后兩個月，住建部均沒有出臺新的樓市刺激政策。對于房地產(chǎn)市場的觀察期將在6月份結(jié)束，政府部門開始有人提出“應(yīng)當預(yù)防房價過快反彈”。

　　住建部人士認為，不應(yīng)把放寬資本金要求，看作是對房地產(chǎn)行業(yè)的單獨支持。而且，這一政策的效果也沒有想象中那么大。分析人士也稱，“降低項目資本金”政策的出發(fā)點很可能是針對保障性住房或者其它基建項目。

　　但針對監(jiān)管層擬推動的物業(yè)稅開征，不少分析人士認為這種幾率微乎其微，最大的可能也許就是繼續(xù)出臺物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”，但整體性的實質(zhì)影響有限，“只是起到一個嚇唬人的作用。”

　　上海房地產(chǎn)界一名分析人士地觀點地產(chǎn)新媒體表示：“物業(yè)稅開征的出臺作為一次影響重大的稅種改革，要經(jīng)過人大立法審議等程序，實施層面上的細化也相當繁瑣，同時，且與稅務(wù)部門之間也還沒有建立起業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系情況下，就單方面開征物業(yè)稅，這是不夠嚴肅的事情，也不是一種長遠的考慮?！?SPAN lang=EN-US>

　　事實上，在我國實施開征物業(yè)稅的難點還包括多方面的因素，一方面是公共財政體制制度仍然不夠健全，物業(yè)稅的原理是“量出為入”，要求公共財政要透明。溫總理在政府工作中也提到，加快建立公共財政，或許中國開征物業(yè)稅最大的挑戰(zhàn)；

　　而在價格評估方面看，目前國內(nèi)還沒有一整套權(quán)威有效公正的物業(yè)價值評估體系。因此從全國房屋估價師角度來說的話，不能滿足這樣的需求，同時市場的中介體系沒有形成權(quán)威機構(gòu)，總體上房地產(chǎn)評估非常分散，而且不具有權(quán)威性。