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李一戈:“政策市”與“市場市”
2009-05-15 00:00:00   來源:

 

美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼近日在北京、上海分別與博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖和經(jīng)濟學(xué)家張維迎對話時,“頑固”地認(rèn)為中國巨額的貿(mào)易順差(外匯儲備),乃是中國的匯率政策(人民幣盯住美元)所致。而龍永圖則稱這是中國特定發(fā)展階段(比較優(yōu)勢)的結(jié)果,反對中國操縱了匯率(其實克魯格曼在發(fā)言時并沒有說中國操縱了匯率),張維迎堅持將此解釋為美國過于寬松的貨幣政策,導(dǎo)致中國不得不將貿(mào)易盈余再放回美國。

保羅·克魯格曼據(jù)說是一位連美國政府也敢批評的獨立經(jīng)濟學(xué)家,因此,他看待中國貿(mào)易順差(外匯儲備)的問題,我更愿意相信是從經(jīng)濟學(xué)家而非美國人的角度來觀察。這里,我并不想強調(diào)或者說夸大幾位學(xué)者(經(jīng)濟學(xué)家)解釋同一個問題的巨大差距,我也沒有任何資格來評論一個諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者的發(fā)言,但非要我談點聽后感,那就是:他們其實是分別從三個方面闡釋了形成巨額貿(mào)易順差(外匯儲備)的原因,這些解釋并不是非此即彼、難以相容。如果中國不實行有管制的外匯政策,如果我們沒有廉價的勞動力、原材料、土地等比較優(yōu)勢,如果美國對華開放高技術(shù)出口,如果美國不是長期實行寬松的貨幣政策,那么,中國的貿(mào)易順差都會因之大幅降低。

  這與房地產(chǎn)有什么關(guān)系?沒啥關(guān)系,不過是拿來做個由頭。

  前段時間有朋友問我:都說股市是“政策市”,房地產(chǎn)是“政策市”還是別的什么“市”?

  我回答說:從政策的影響力來說,我國房地產(chǎn)市場就是“政策市”。在市場經(jīng)濟體系未建立完善之前,不僅股市、樓市如此,很多其他行業(yè)的市場大抵亦是如此。但政策對市場的影響與市場因素自身的影響是同時作用的。

  與“政策市”相對應(yīng)的“市場市”,是一個生造詞,意思是由市場因素自身調(diào)節(jié)的市場。我們國家有沒有基本由市場因素自身調(diào)節(jié)的市場,我不知道,但我知道房地產(chǎn)市場不是。房地產(chǎn)其實是市場化程度最高的行業(yè)之一,但現(xiàn)階段它仍然無法脫離“政策市”的嫌疑。說房地產(chǎn)是“政策市”的證據(jù)可以列舉多條。據(jù)你所知,近幾次宏觀調(diào)控,都導(dǎo)致了房地產(chǎn)運行方向發(fā)生了巨幅的振蕩甚至是逆轉(zhuǎn)。政策的影響力無可替代。

  但假如就此稱房地產(chǎn)完全是一個“政策市”,政府部門的政策無所不能,那就錯了。1998年以后,國家出臺了一系列以鼓勵住房消費為主的政策,但如果沒有市場需求,政策的回響就會是空谷足音。同樣,200710月,以收縮信貸(個貸和開發(fā)貸并舉)、收回住房消費稅收優(yōu)惠為主的政策,如果不是因為房價畸高、住房需求尤其是投資性需求已過度透支,調(diào)控政策也很難起到立竿見影的效果。

  再舉一個例子,與普通居民仍無法滿足的住房需求相比,房價偏高是個不爭的事實,因此,有個朋友曾寫了篇社論提出,政府應(yīng)出臺政策,要求開發(fā)商大幅降低房價。我就笑他:那就只有取消商品房,全部建保障性住房好了。而全部都是保障房,也必須回到住房計劃分配時代:大家都排隊。如果允許商品房存在,價格就只有交給開發(fā)商、購房者去博弈。

  看到這里,想必有朋友要說了:你說了半天,又是引用保羅·克魯格曼,又是分什么“政策市”、“市場市”,全是廢話,不就是說:“政府的歸政府,市場的歸市場”?你很聰明,通篇廢話大致就是這個意思。最好再加上一句:政策因素不能代替市場因素。

  還有一個小尾巴。我曾經(jīng)說過,房地產(chǎn)調(diào)整時期是購房的好時機,現(xiàn)在還堅持這么認(rèn)為;政府部門的政策既可以鼓勵住房消費,也可以取消優(yōu)惠政策,如果2009年應(yīng)該或者說可以購房,卻非得等到2010(期望房價大跌),而那時若干鼓勵和優(yōu)惠政策又取消了(譬如營業(yè)稅政策的調(diào)整就只是“暫定一年”),購房成本反倒增加了不少。



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