經(jīng)過(guò)2008年樓市的低迷，房?jī)r(jià)、地價(jià)都出現(xiàn)了不同程度的下調(diào)，在這種情況下，住房保障工作是否繼續(xù)按照此前的計(jì)劃推進(jìn)下去就成為疑問(wèn)。作為市場(chǎng)參與主體之一的開(kāi)發(fā)商，自然希望政府不要大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，避免經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)分?jǐn)D占商品房市場(chǎng)的空間。作為政府而言，基于對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)種種弊端的考量，也希望住房保障工作能夠在市場(chǎng)體制的大框架下順利推進(jìn)，既解決住房民生問(wèn)題，又能體現(xiàn)政府的資源配置效率。因此，如何更好地推進(jìn)住房保障工作，是政府部門(mén)一直在考慮的問(wèn)題。

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日召開(kāi)了關(guān)于保障性住房的會(huì)議，對(duì)保障性住房結(jié)構(gòu)進(jìn)行了微調(diào)。所謂的微調(diào)在于，過(guò)去兩年在各大城市推出的限價(jià)商品房，短期內(nèi)將不會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)大量建設(shè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模也不再有強(qiáng)制要求。同時(shí)，廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房將作為未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。

　　限價(jià)房實(shí)際上是特殊時(shí)期的特殊產(chǎn)物，這種介乎商品房和保障房之間的過(guò)渡產(chǎn)品的實(shí)際市場(chǎng)表現(xiàn)，并不令人滿意。其定價(jià)機(jī)制、銷售機(jī)制都缺乏客觀可行的標(biāo)準(zhǔn)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整的情況下，出現(xiàn)很多限價(jià)房項(xiàng)目的價(jià)格高于周邊普通商品住房?jī)r(jià)格的情況。從理順市場(chǎng)秩序和管理?xiàng)l線的角度看，此次階段性叫停限價(jià)房建設(shè)，是比較及時(shí)的。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房是否要大量建設(shè)的爭(zhēng)論，到目前為止依然比較激烈，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)本身問(wèn)題不大。經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)屬性比較明確，即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后獲得“有限產(chǎn)權(quán)”。購(gòu)買(mǎi)后再轉(zhuǎn)讓有一系列的限制性措施。因此經(jīng)濟(jì)適用房基本上不存在投資屬性，同時(shí)最大程度保留了居住屬性，這是政府進(jìn)行住房保障工作的目的之一。換句話說(shuō)，政府的住房保障工作就是為了解決低收入人群的居住問(wèn)題，而非投資問(wèn)題。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)，但建設(shè)的規(guī)模要有一個(gè)大概的匡算，不能靠拍腦袋。

　　2008年底國(guó)家出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“國(guó)十條”，明確提出9000億元安居工程建設(shè)規(guī)劃，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)及舊房改造項(xiàng)目都是根據(jù)相關(guān)人口數(shù)據(jù)匡算的，有較強(qiáng)的依據(jù)。因此，各地也應(yīng)該在國(guó)家9000億元安居工程計(jì)劃的框架下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的規(guī)劃，并與本地住房整體規(guī)劃相掛鉤。媒體報(bào)道中的住房保障會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的態(tài)度是“具體規(guī)模由各地根據(jù)實(shí)際情況確定”。

　　該會(huì)議也明確要求各地在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的同時(shí)，通過(guò)采取發(fā)展租賃住房，包括廉租房、公共租賃住房等多種形式來(lái)解決低收入住房困難家庭的住房保障。

　　從政府確立住房保障工作到各項(xiàng)制度法規(guī)的設(shè)立，再到具體建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)際上，住房保障工作的方向一直在進(jìn)行調(diào)整。住房保障工作涉及到消費(fèi)與投資的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系、建設(shè)規(guī)劃與市場(chǎng)行情的關(guān)系等，綜合來(lái)看，在諸多關(guān)系的掣肘下，住房保障工作的各項(xiàng)建設(shè)和準(zhǔn)備還略顯不足。住房保障政策依然處在演變之中。政府亟須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、政策衡量、利益平衡、制度設(shè)計(jì)，盡快完善相關(guān)政策，給市場(chǎng)一個(gè)明確的預(yù)期。