紅頭文件強(qiáng)逼官員賣房是典型的權(quán)力濫用,它會(huì)帶來(lái)兩個(gè)后果:一是權(quán)力公正性的異化;二是權(quán)力的執(zhí)行者官員從公仆變成部分特定人群的工具。在此語(yǔ)境下,權(quán)力的公信力、公正性就難孚眾意,導(dǎo)致官民關(guān)系難以和諧,同時(shí)容易誘發(fā)社會(huì)矛盾。
今年1月14日,濰坊市寒亭區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意
見》,明確要求全區(qū)副科級(jí)及以上現(xiàn)職干部,每人至少銷售一套住房,完不成任務(wù)的,按比例從所在單位已認(rèn)定的全年招商引資額中扣減。
(3月30日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
“紅頭文件”歷來(lái)是權(quán)力的代表,是行政命令的象征。用“紅頭文件”要求副科級(jí)以上干部替開發(fā)商賣房,挑明了政府與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的“面紗”。權(quán)力不再遮遮掩掩地“救市”,而是光明正大地“吆喝”。類似的政府救市行動(dòng)在其他地區(qū)也有。不久前,河北省廊坊市市長(zhǎng)王愛民在接受采訪時(shí)發(fā)布了他的招商口號(hào):“房地產(chǎn)商來(lái)我市投資,賺了算他們的,賠了算我們的!”當(dāng)時(shí)就有人驚呼:“‘托市市長(zhǎng)’,請(qǐng)別慷百姓之慨?!?
濰坊市寒亭區(qū)的干部在抱怨叫苦之后,不得不去“吆喝”賣房,除了扣錢的經(jīng)濟(jì)損失外,更有“紅頭文件”壓在身上,有權(quán)力架在脖子上,前途或許都會(huì)由此受到影響。于是,當(dāng)“吆喝”不奏效時(shí),權(quán)力就會(huì)“出面”。據(jù)悉,一些強(qiáng)勢(shì)部門甚至考慮在所屬干部實(shí)在完不成任務(wù)的情況下,由單位出資購(gòu)買;相對(duì)弱勢(shì)的部門則出臺(tái)“高壓政策”:工作可以放一放,但賣房任務(wù)不能放,任務(wù)完不成的扣發(fā)工資。不難發(fā)現(xiàn)權(quán)力已被強(qiáng)烈“扭曲”。
眾所周知,濰坊因風(fēng)箏而在全國(guó)聞名遐邇。中國(guó)是風(fēng)箏的故鄉(xiāng),濰坊青州西南部是中國(guó)風(fēng)箏的發(fā)祥地。“濰坊風(fēng)箏”也是品牌。但好似,濰坊市寒亭區(qū)政府的“干部賣房令”卻是放了一只“權(quán)力風(fēng)箏”,而且是一只“斷了線的風(fēng)箏”,任權(quán)力在樓市間“飛揚(yáng)”。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就是避而不談此規(guī)定是否合規(guī)合法,而是千方百計(jì)維護(hù)“紅頭文件”的尊嚴(yán),維護(hù)權(quán)力的威嚴(yán)。法大?權(quán)大?難道在法治政府里惟有權(quán)力是至高無(wú)上的嗎?
“權(quán)力媚商”早已不是新聞。正如中國(guó)政法大學(xué)譚秋桂教授所認(rèn)為,政府下紅頭文件強(qiáng)制推銷商品房是“媚商”行為,此舉固然能博得房地產(chǎn)開發(fā)商的歡心,卻是以濫用行政權(quán)力為代價(jià)的?!皺?quán)力媚商”的危害性早有定論,無(wú)需贅述。權(quán)力媚商就會(huì)導(dǎo)致政府逾越法治與公平,讓法治社會(huì)很受傷,讓公平社會(huì)很受傷。權(quán)力不能僅靠自我監(jiān)督,權(quán)力必須有強(qiáng)有力的外力來(lái)加以監(jiān)督,權(quán)力必須依法行使?!皺?quán)力風(fēng)箏”要時(shí)時(shí)刻刻攥在人民的手中,攥在法律的手中,攥在公平正義的手中。(來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞)