在回答“是否會(huì)重新啟動(dòng)購(gòu)房入戶政策?”這個(gè)問(wèn)題時(shí),幾個(gè)極具戶籍誘惑力的大城市,不約而同地采取了保守姿態(tài)。
廣東省建設(shè)廳提交給省十一屆人大二次會(huì)議的材料稱(chēng):“在有條件的城市放寬入戶政策,以鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)?!睆V州市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人對(duì)此的表態(tài)是,“廣東有條件城市會(huì)放寬購(gòu)房入戶的政策對(duì)廣州具有啟發(fā)意義,不過(guò)作為人口密度較高的特大城市,廣州暫無(wú)推出相關(guān)政策的計(jì)劃?!?SPAN lang=EN-US>
上海市2009年2月22日發(fā)出的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知,沒(méi)有關(guān)于“購(gòu)房入戶”的內(nèi)容,也進(jìn)一步證實(shí)了上海市政府之前明確的“上海不會(huì)推出藍(lán)印戶口政策”的言論。顯然,各地政府除了衡量購(gòu)房入戶政策能否真正對(duì)樓市和經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用外,需要進(jìn)行通盤(pán)的考慮。
“回顧房改歷史上各地停止‘購(gòu)房落戶’政策的原委,不難發(fā)現(xiàn),政府總是需要在‘賣(mài)出房’帶來(lái)的財(cái)政收入和‘給戶口’付出的財(cái)政支出之間作成本收益的權(quán)衡?!笔艘话钛芯咳藛T對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。“‘賣(mài)出房’引入人,固然能增加財(cái)政收入,或許還有拉動(dòng)內(nèi)需提升房市的功能,但這也同時(shí)意味著要為引進(jìn)來(lái)的人提供城市福利。一旦付出的福利成本大于賣(mài)房能獲得的財(cái)政收入,政府就會(huì)考慮停止‘購(gòu)房落戶’政策?!?SPAN lang=EN-US>
上海、廣州和深圳等地取消藍(lán)印戶口政策,都是因?yàn)槊媾R著城市容量、財(cái)政壓力、公共配套服務(wù)等各方面的壓力。
2002年,上海市叫停自1994年開(kāi)始實(shí)施的藍(lán)印戶口政策時(shí),官方明確表示:作為特大型城市的上海當(dāng)時(shí)已有常住人口1327萬(wàn)人,如果繼續(xù)執(zhí)行藍(lán)印戶口政策,一方面會(huì)對(duì)控制人口機(jī)械增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),使人口發(fā)展過(guò)快,從而加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān);另一方面,相應(yīng)的公共服務(wù)、公共配套政策無(wú)法適應(yīng)人口快速增長(zhǎng)的需要,將影響上海的可持續(xù)發(fā)展,影響市民的生活質(zhì)量。
上海市公安局當(dāng)時(shí)在回答媒體時(shí)指出,“藍(lán)印戶口政策執(zhí)行的效果,并未能真正發(fā)揮其吸引高層次人才進(jìn)入上海的作用。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在已經(jīng)發(fā)放的藍(lán)印戶口中,88%都屬于購(gòu)房類(lèi)、10%為投資類(lèi),而只有2%是被滬上各類(lèi)企業(yè)聘用的人才?!?SPAN lang=EN-US>
能否保證公平亦是“購(gòu)房入戶”政策飽受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受央視訪談時(shí)表示,這個(gè)政策是政府用戶籍制度的剩余價(jià)值來(lái)吸引人入市購(gòu)房,本質(zhì)上就是一種行政對(duì)市場(chǎng)直接的外在干預(yù)。是用公共資源刺激樓市,公共權(quán)力和公共政策私用的一種做法。
更有不少待購(gòu)房者擔(dān)心政策對(duì)樓價(jià)的新一輪刺激。搜房網(wǎng)的調(diào)查顯示,有20%的被訪者甚至認(rèn)為購(gòu)房入戶弊大于利,會(huì)促使“開(kāi)發(fā)商死扛房?jī)r(jià),樓價(jià)高位運(yùn)行。”