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購(gòu)房入戶“?!鞭D(zhuǎn)樓市?
2009-02-27 00:00:00   來(lái)源:

 

200924,天津市政府宣布申辦天津市藍(lán)印戶口的購(gòu)房款標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)統(tǒng)一的100萬(wàn)元調(diào)低為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬(wàn)元,環(huán)城四區(qū)和漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬(wàn)元,寶坻區(qū)、武清區(qū)和三縣40萬(wàn)元。

  “作為直轄市,天津市這項(xiàng)購(gòu)房落戶的政策,對(duì)周邊的市民具有獨(dú)特的誘惑力?!钡靥幪旖虻氖艘话罘康禺a(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)研究人員告訴時(shí)代周報(bào)記者,“最重要的一點(diǎn),在于周邊省市的家長(zhǎng)們可以借此讓孩子在天津參加高考。天津與河北、山東、山西等地的高考錄取線之間懸殊的差距,讓有條件的家長(zhǎng)并不想讓孩子輸在起跑線上,便使出渾身解數(shù),讓孩子擠進(jìn)天津?!?SPAN lang=EN-US>

 

藍(lán)印戶口重出江湖

  這已經(jīng)不是天津市第一次對(duì)購(gòu)房入戶政策進(jìn)行調(diào)整。1994年,該市開(kāi)始實(shí)行藍(lán)印戶口政策時(shí),初衷是吸引具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才。之后,申請(qǐng)藍(lán)印戶口的對(duì)象逐步放寬到在本市投資或是購(gòu)買(mǎi)商品住房的外省市來(lái)津人員。

  200741日前,外省市人員在天津購(gòu)房落戶的最高標(biāo)準(zhǔn)只是40萬(wàn)元,而在濱海三區(qū)、環(huán)城四區(qū)只需花25萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)商品房,在五縣只需花最少8萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)建筑面積80平方米以上商品住房的,就可登記購(gòu)房者和配偶及一名子女3個(gè)藍(lán)印戶口。

  “大規(guī)模合法的‘高考移民’成為天津房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)獨(dú)特的推動(dòng)力。”仕一邦研究人員對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō),“顯而易見(jiàn),天津的藍(lán)印戶口政策的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)刺激?!?SPAN lang=EN-US>

  從天津市辦理藍(lán)印戶口的數(shù)量變化來(lái)看,藍(lán)印戶口政策的實(shí)施甚至在一定程度上成為調(diào)節(jié)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)重要政策武器。

  據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在高峰期,天津每年大約辦理10000個(gè)藍(lán)印戶口。到200741日,申辦藍(lán)印戶口購(gòu)房款由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提升為100萬(wàn)元。不少業(yè)內(nèi)人士稱,因?yàn)楫?dāng)時(shí)房地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)瘋狂,必須進(jìn)行有效遏制。政策出臺(tái)后,市場(chǎng)的狂熱氣氛驟然變冷,調(diào)整后至今將近兩年時(shí)間,約有5000人辦理了藍(lán)印戶口。

  而今,樓市低迷之時(shí),政策再次調(diào)整,購(gòu)房入戶門(mén)檻的調(diào)低,被納入天津市公安局為“本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展保駕護(hù)航”的七項(xiàng)舉措之一,為此前連續(xù)出臺(tái)的房地產(chǎn)救市政策增添了新內(nèi)容。

  天津市藍(lán)印戶口申辦門(mén)檻下調(diào)的近半個(gè)月間,一些樓盤(pán)售樓處的人氣有了較大幅度的提升。時(shí)代周報(bào)記者從仕一邦地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司獲悉,最近兩周看房和電話咨詢的購(gòu)房者明顯增多,尤其是價(jià)格較低、又在重點(diǎn)學(xué)校附近的樓盤(pán),其人氣比政策出臺(tái)前增長(zhǎng)了兩三成。

  “但新政策對(duì)樓盤(pán)的銷(xiāo)售還未形成實(shí)際推動(dòng)。天津多個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目在成交方面還沒(méi)有顯現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?!笔艘话钛芯咳耸糠治稣J(rèn)為,此次藍(lán)印戶口的政策調(diào)整對(duì)于外地在津投資、工作或有親友在津的異地人員等會(huì)形成一定需求刺激,但由于每個(gè)人狀況不同,這種需求的釋放周期也各有不同。在需求和購(gòu)買(mǎi)之間還有一定的時(shí)間差允許其進(jìn)行觀望和考慮。因此,藍(lán)印戶口對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)的實(shí)際推動(dòng)預(yù)計(jì)還要等1-2個(gè)月才會(huì)出現(xiàn)明顯的作用,但估計(jì)也會(huì)是逐步推進(jìn)。

 

  購(gòu)房入戶風(fēng)光依舊?

  在地方政府新發(fā)起的這輪救市攻勢(shì)中,杭州、成都、武漢、重慶等城市比天津更早地啟用了這個(gè)招數(shù)。

  不少戶籍政策研究者在提及購(gòu)房入戶政策時(shí),都會(huì)將該政策出臺(tái)的背景,同20世紀(jì)90年代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)熱導(dǎo)致大量商品房積壓狀態(tài)聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)上,除了天津,購(gòu)房入戶的政策在全國(guó)其他地區(qū)也曾經(jīng)奏效,甚至出現(xiàn)個(gè)別因?yàn)樵撜叨鴦?chuàng)下銷(xiāo)售奇跡的樓盤(pán)。

  1995年,深圳市頒布了《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的若干規(guī)定》,決定在寶安、龍崗兩區(qū)實(shí)行購(gòu)房入戶政策,目的在于解決寶安、龍崗兩區(qū)商品房積壓?jiǎn)栴},盤(pán)活房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)兩區(qū)城市發(fā)展。后據(jù)深圳市發(fā)展和改革局有關(guān)人士表明,此項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái),確實(shí)促進(jìn)了兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,活躍了房地產(chǎn)市場(chǎng),商品房?jī)r(jià)格相當(dāng)于當(dāng)初制定政策時(shí)的3倍,達(dá)到了預(yù)期目的。而房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士甚至稱“購(gòu)房入戶”曾經(jīng)引領(lǐng)了深圳市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,提升了樓價(jià)。

  廣州的購(gòu)房入戶政策也一度風(fēng)光。1998年廣州市政府發(fā)布《廣州市購(gòu)買(mǎi)商品房申辦藍(lán)印戶口暫行規(guī)定》,于當(dāng)年2月1日起生效。回溯到 1996 10 月以后在指定范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房的非本市人口也可以辦理藍(lán)印戶口,加上早前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的僑匯購(gòu)房入戶政策,外地人口從此在廣州購(gòu)房入戶就有了兩條途徑:僑匯購(gòu)房入戶和申辦藍(lán)印戶口。

  白云區(qū)的匯僑新城是廣州最早一批“僑匯購(gòu)房入戶”的樓盤(pán)之一。其時(shí),該樓盤(pán)的廣告詞“有樓,有廣州城市戶口”一度風(fēng)靡,成為打動(dòng)買(mǎi)家的有力武器。時(shí)代周報(bào)記者了解到,當(dāng)年購(gòu)房入戶成為匯僑新城的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大約90%的業(yè)主都因需要入戶而選擇了匯僑。在廣州樓市創(chuàng)下一段佳話。

  如今,這項(xiàng)政策在不少城市又卷土重來(lái),是否還能發(fā)揮當(dāng)初的功效?

  “購(gòu)房入戶這個(gè)政策對(duì)不同的城市會(huì)有不同的效果?!?國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō),“對(duì)于經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)城市,尤其是北京、上海這樣的特大城市,戶籍的作用還是非常大的,尤其是教育、就業(yè)、醫(yī)療、勞保、文化等資源的價(jià)值還是很高的,如果通過(guò)買(mǎi)房能得到這些資源,很多人還是愿意為此付出代價(jià)的?!?SPAN lang=EN-US>

  黑龍江人康偉1998年就來(lái)到廣州了。在結(jié)婚生子之前,他從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)戶口問(wèn)題。

  康偉的妻子曾在2001年在廣州買(mǎi)過(guò)一套帶藍(lán)印戶口的房子,但由于沒(méi)有按時(shí)參加年檢等種種原因,一直未能轉(zhuǎn)成紅印戶口。2003年,兩人買(mǎi)了富力桃園的房子,但這時(shí)廣州的藍(lán)印戶口政策已經(jīng)接近尾聲,康偉和妻子錯(cuò)過(guò)了在廣州落戶的機(jī)會(huì)。戶口問(wèn)題隨著2006年孩子的降臨變得緊迫起來(lái)?!皼](méi)有戶口孩子上學(xué)是個(gè)大問(wèn)題。贊助費(fèi)、這個(gè)費(fèi)、那個(gè)費(fèi),不是一筆小數(shù)目,還涉及到孩子是否能上一個(gè)好學(xué)校的問(wèn)題。”

  康偉最后解決的方式很決斷—將廣州富力桃園的房子賣(mài)了,買(mǎi)了珠海一套海邊的房子,然后一家人租房子住?!敖衲攴慨a(chǎn)證辦下來(lái)應(yīng)該就可以落戶了”—康偉趕上了20084月前珠海購(gòu)房入戶的末班車(chē)。

  康偉的經(jīng)歷成為不少買(mǎi)房落戶者的注腳。也解釋了為何開(kāi)發(fā)商仍然能夠以落戶為賣(mài)點(diǎn)吸引客戶。

  以廣州為例,該市在200411日就正式取消了藍(lán)印戶口政策,目前還剩下縣級(jí)市從化可以執(zhí)行購(gòu)房入戶政策。這也成為該區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“吆喝”的一大賣(mài)點(diǎn)。廣州雅居樂(lè)相關(guān)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者,2006年底到2007年底,雅居樂(lè)從化濱江花園一期1200套房屋進(jìn)行銷(xiāo)售,有一半的房屋賣(mài)給了在廣州居住的外地戶籍人士,這些客戶大部分都是為了落戶廣州而購(gòu)房的。其他開(kāi)發(fā)商在從化的項(xiàng)目也存在類(lèi)似的情況。“雖然客觀地講,戶口并不是吸引購(gòu)房者的惟一原因,但畢竟縣級(jí)市撤市并區(qū)的可能性還是對(duì)不少客戶有吸引力的,到時(shí)候擁有從化市戶口也可能成為正式的廣州人。而孩子讀書(shū)的大問(wèn)題也可能獲得更好的解決?!?SPAN lang=EN-US>

  而杭州在200810月出臺(tái)購(gòu)房落戶政策之后,當(dāng)?shù)孛襟w就報(bào)道說(shuō),當(dāng)月杭州銷(xiāo)售量最好的一個(gè)樓盤(pán),外地購(gòu)房者的比例馬上從三成上升到五成。

  “但這個(gè)辦法在大部分中小城市不會(huì)起到什么作用。因?yàn)楹芏嘀行〕鞘幸呀?jīng)放寬了對(duì)戶口的限制,不一定需要通過(guò)買(mǎi)房的途徑才能獲得戶口,而擁有這些戶籍也并不具有太強(qiáng)的吸引力。”王玨林補(bǔ)充道。

  例如天津市旁的石家莊。其規(guī)劃目標(biāo)是,2020年石家莊行政區(qū)范圍內(nèi),城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到63%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到668萬(wàn)人,而這一數(shù)字在2007年末只有441.14萬(wàn)人。因此,目前河北省正在加強(qiáng)深化戶籍管理制度改革,規(guī)定對(duì)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民工,凡本人申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)定居的,必須為其辦理落戶手續(xù)。對(duì)于石家莊這樣正在擴(kuò)大城市人口、加快城市化進(jìn)程的城市而言,購(gòu)房入戶顯然缺乏吸引力。



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