據(jù)外電報道,被市場寄予厚望的房地產(chǎn)業(yè)可能最終無緣中國政府正在制定的“10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,原因是該行業(yè)的特殊性和敏感性。但此舉并不會影響其國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位,而制訂長期發(fā)展規(guī)劃更不可或缺。
因為房地產(chǎn)業(yè)無論產(chǎn)業(yè)鏈抑或涉及面都相當寬泛,相關(guān)政策往往牽一發(fā)而動全身,尤其影響到敏感的房價,并直接影響著中國政府鼓勵消費政策的制訂和實施效果。
不具名的消息人士就稱,“因房地產(chǎn)行業(yè)比較特殊又敏感,振興的提法也欠妥,因此一直有爭論,此前曾被確定為9(大行業(yè))+1(房地產(chǎn)),但最終還是出局了,被運輸物流行業(yè)振興規(guī)劃取代?!?
顯然,房地產(chǎn)行業(yè)振興之所以受爭議,最特殊最敏感的集中就是房價。但該官方消息人士同時表示,雖然房地產(chǎn)不在此次出臺的行業(yè)振興規(guī)劃之列,不過并不代表房地產(chǎn)行業(yè)不重要,可能會選擇單獨的長期發(fā)展規(guī)劃形式出爐。
中國房地產(chǎn)行業(yè)一直延續(xù)著去年的下行態(tài)勢,盡管在政府的激勵措施下,市場銷售情況有所回暖,但數(shù)據(jù)顯示,今年1月,全國70個大中城市房屋銷售價格仍同比下降0。9%,降幅比去年12月擴大0。5個百分點,環(huán)比則下降0。2%,顯示房地產(chǎn)業(yè)真正步出“寒冬”仍任重道遠。
去年底,中國政府出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,隨後確定組織有關(guān)部門加緊制定并適時出臺鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)振興規(guī)劃。而據(jù)消息人士上周透露,運輸物流行業(yè)也已被納入此次振興規(guī)劃行業(yè)之列。至此,除有色及運輸和物流行業(yè)振興規(guī)劃外,中國已出臺八個行業(yè)振興規(guī)劃。
長期發(fā)展規(guī)劃不可或缺
國研室一位不愿具名的官員指出,房地產(chǎn)行業(yè)和房價息息相關(guān),相關(guān)調(diào)控政策一直不斷,包括此前的新國六條等等,從行業(yè)特點看不被納入亦合情合理。他亦認為,房地產(chǎn)行業(yè)需要制訂個長期發(fā)展規(guī)劃。
一位相關(guān)管理部門的官員就稱,“內(nèi)部確實討論制訂過一個長期發(fā)展規(guī)劃,但并沒有提交高層,目前也沒有進一步的消息?!?SPAN lang=EN-US>
中國證券報周一援引權(quán)威人士透露稱,房地產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提交給國家發(fā)改委,正接受發(fā)改委審議。其內(nèi)容涵蓋消化存貨、拓寬投融資渠道、積極推進市場結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,其中提出取消“二套房”限制政策等建議。
中國政府為刺激房地產(chǎn)投資和消費,去年出臺了一系列刺激需求,穩(wěn)定房市的舉措,包括歲末的新“國六條”(關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干意見)。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈此前就曾指出,2009年中國要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長需要兩大動力支撐,其中之一就是釋放正常的住房需求。
而今年初,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥就明確提出,政府將在三年投資9,000億元人民幣基本解決城市低收入保障性住房;商品房是否進一步出臺鼓勵和刺激消費政策,則根據(jù)08年政策效果而定。
盡管振興規(guī)劃存在懸念,但中國股市的房地產(chǎn)板塊已率先而動,地產(chǎn)類指數(shù)周一收盤勁揚4。54%,強于滬綜指1。96%的漲幅。其中,地產(chǎn)股龍頭萬科收升4。65%報8。10元,保利地產(chǎn)(600048,股吧)亦大漲5。99%,中國寶安與珠江實業(yè)(600684,股吧)則雙雙收報漲停。而自從去年11月低點以來,地產(chǎn)類指數(shù)升幅也已接近一倍。
但他認為,像房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)等拓寬開發(fā)商融資渠道的舉措,加大保障性住房的力度等可能會寫入長期規(guī)劃。無論它是以振興規(guī)劃的方式出現(xiàn),還是以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃出現(xiàn),短期內(nèi)都不會有實質(zhì)性作用,但長期來看,會令房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有序、規(guī)范,對房價則不會有直接影響。