此前被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的能源振興規(guī)劃最終可能被房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃所取代。而房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃仍被列為機(jī)密內(nèi)容,盡管此前全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提交了一份“房地產(chǎn)規(guī)劃報(bào)告”,但據(jù)一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士透露,該方案可能需要進(jìn)一步修正。
此前有消息稱(chēng),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師隋永濱在2月14日的一次公開(kāi)會(huì)議上表示,國(guó)務(wù)院擬在九大行業(yè)振興規(guī)劃之外再出臺(tái)1個(gè)能源領(lǐng)域的規(guī)劃,即所謂的“9+1規(guī)劃”。
“我當(dāng)時(shí)就已經(jīng)明確表示了房地產(chǎn)規(guī)劃將取代能源振興規(guī)劃。”隋永濱在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。
房地產(chǎn)先行
而發(fā)改委能源所的一位專(zhuān)家也向本報(bào)表示,此前國(guó)家能源局規(guī)劃司一直在做能源振興規(guī)劃的相關(guān)方案,在最后上報(bào)的時(shí)候,最終讓位于房地產(chǎn)。
“能源是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè),而且現(xiàn)在我們國(guó)家處在資源化中期階段,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大,盡管我們國(guó)家在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但實(shí)際上走的還是工業(yè)化的過(guò)程,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不是減少而是增加?!眹?guó)家安監(jiān)總局煤炭信息研究院院長(zhǎng)黃盛初在接受本報(bào)采訪時(shí)亦如此表示。
黃盛初同時(shí)表示:“工業(yè)靠的就是能源,而中國(guó)的能源主要只能靠自己,否則能源安全就得不到保障?!?SPAN lang=EN-US>
但結(jié)果恰恰相反,最后一個(gè)“1”最終確定為房地產(chǎn)規(guī)劃,盡管一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士透露,目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)?nèi)部都有爭(zhēng)議,應(yīng)該叫“房地產(chǎn)振興規(guī)劃”還是叫“房地產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃”。
“最開(kāi)始的‘9+1’是有能源振興規(guī)劃的。”隋永濱最后表示。
對(duì)于能源振興規(guī)劃最終出局,中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)專(zhuān)家委員金思宇也表示了不解。在接受本報(bào)采訪時(shí),金思宇表示,美國(guó)的原油庫(kù)存是3.5億桶,而中國(guó)只有1.78億桶,再加上中國(guó)的煤炭資源應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。
能源規(guī)劃上升到戰(zhàn)略位置
不過(guò),隨著石化振興規(guī)劃提上臺(tái)面,一些專(zhuān)家認(rèn)為,如果再出臺(tái)能源振興規(guī)劃,將有一部分內(nèi)容與石化振興規(guī)劃重復(fù),“如果把石油包括在石化振興方案中,那么能源振興方案剩下的就只有煤炭了。”中石油規(guī)劃研究總院的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表示。
我國(guó)一次能源消費(fèi)中,煤炭消費(fèi)所占比重為70%左右,比世界平均水平高40個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)煤炭消費(fèi)量世界第一。
上述中石油規(guī)劃研究總院的負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示:“那么這個(gè)覆蓋范圍就小了很多。”
并且在昨日下午通過(guò)的石化振興規(guī)劃中,國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確表示了石化振興方案的具體內(nèi)容,其中“統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局,大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”被認(rèn)為是對(duì)石油的下游產(chǎn)業(yè)作出了具體的指導(dǎo)。
同時(shí),按照國(guó)務(wù)院審批通過(guò)的石化振興方案,其中還包括了控制總量、淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭,并且要加大政策扶持力度。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。
“因此,能源不存在振興的問(wèn)題,而是一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題,這是國(guó)家的一個(gè)宏觀考慮。”上述中石油規(guī)劃研究總院的負(fù)責(zé)人最后表示。