重慶購(gòu)房退稅政策出臺(tái)不到三個(gè)月就因?yàn)橐黄F里看花的矛盾信息沖擊從官方網(wǎng)站消失了。這一戲劇性的變化非常生動(dòng)地反映了曾經(jīng)擁有強(qiáng)大談判能力的房地產(chǎn)業(yè)在目前的情境下在話語(yǔ)權(quán)方面的弱勢(shì)，也反映了這一行業(yè)的兩個(gè)屬性之間的沖突對(duì)立——基數(shù)龐大的群體努力向公共事業(yè)的方向拉，地方政府和房地產(chǎn)業(yè)努力向經(jīng)濟(jì)支柱的方向拉。還有人士尖銳地指出，這件事顯示了中央和地方的博弈——這么說或許有一點(diǎn)根據(jù)，重慶市對(duì)媒體“國(guó)務(wù)院叫停購(gòu)房退稅”的提法顯然十分敏感，不僅認(rèn)真地糾正說“只是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門過問”，而且打算召開新聞發(fā)布會(huì)以正視聽。

這就是房地產(chǎn)業(yè)的不能承受之重。有的人希望它做上帝，有的人希望它做愷撒。它做不到讓人人滿意，于是就得遭受鄙夷的目光。

　　那么到底是誰錯(cuò)了？好像都沒有。你要是認(rèn)為房地產(chǎn)政策屬于公共政策的范疇，那么公共政策就是考慮大多數(shù)人的利益，調(diào)查表顯示的70%的人認(rèn)為購(gòu)房退稅其實(shí)是便宜了富人的觀點(diǎn)就得被政策支持，因?yàn)楫吘箤?duì)于沒有購(gòu)買力的多數(shù)人來說他們得不到這個(gè)優(yōu)惠，從公共財(cái)政渠道享受購(gòu)房稅福利的機(jī)會(huì)也因?yàn)檫@項(xiàng)政策被剝奪了。你要是認(rèn)為地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開房地產(chǎn)業(yè)，那么政策向房地產(chǎn)業(yè)傾斜就是合理的。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，不僅是重慶，許多地方政府都有自行扶持的政策出手，或至少有這樣的沖動(dòng)。保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證就業(yè)率就是當(dāng)前最大的政治。正是因?yàn)檫@層考慮，中央部委對(duì)起初18城市的救市行為默然許之。

　　房地產(chǎn)業(yè)既做不了上帝，也做不了愷撒。它只是政策的接受方。中央的政策一點(diǎn)也沒有含糊的地方，“保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展”。發(fā)展而不是限制，是這個(gè)政策的主語(yǔ)。所以問題其實(shí)是：什么樣的發(fā)展才是健康和穩(wěn)定的。

　　既能保持對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，又不至于因?yàn)閮r(jià)格高昂限制了民眾的其他消費(fèi)能力而影響擴(kuò)大內(nèi)需，就是健康穩(wěn)定的發(fā)展。從這個(gè)角度講，政策在民意洶涌的房?jī)r(jià)問題上，與民意相通；在財(cái)政的貢獻(xiàn)率上，與地方政府相通。怎么平衡民意與地方政府和房產(chǎn)企業(yè)之間顯而易見的態(tài)度分歧？那就是讓房?jī)r(jià)按照市場(chǎng)規(guī)律自行調(diào)整。你覺得保持高房?jī)r(jià)仍能保證賺錢，就高著；覺得扛不住了，就主動(dòng)降價(jià)以求突圍。

　　在目前交易量根本上不來的情況下，地方政府應(yīng)該起什么樣的作用？是想方設(shè)法介入還是靜觀其變？至少目前看不要過于積極。過于積極不僅不利于政府的民本形象，而且未必能對(duì)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)起到正面作用。現(xiàn)在的情況是，任何叫做救市或托市的政策出臺(tái)，市場(chǎng)的反映都可能是下一步會(huì)有更大舉措，并因此堅(jiān)定了持幣信念。同時(shí)，政府也要意識(shí)到，在消費(fèi)者與房企的眨眼睛比賽中，誰完勝對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不是好事，也不利于中央政策的落實(shí)。作為最終調(diào)節(jié)者，地方政府要做的是保證對(duì)立雙方?jīng)]有人慘敗。政府不是選手，而是裁判，這一點(diǎn)應(yīng)該堅(jiān)定。

　　必須指出，由于高房?jī)r(jià)——并非完全出于房地產(chǎn)商的主觀結(jié)果——而被迫背負(fù)上道德十字架的房地產(chǎn)企業(yè)，在目前的咬緊牙關(guān)階段，不要陷入無益的口水戰(zhàn)中以使得整個(gè)行業(yè)都受到負(fù)面沖擊。而對(duì)于掌握話語(yǔ)權(quán)者來說，也需要有中立者的素質(zhì)。對(duì)房企的社會(huì)責(zé)任感的懷疑和指責(zé)，其實(shí)是忽視了企業(yè)的基本任務(wù)：先能生存，繼而發(fā)展，才談得上社會(huì)責(zé)任。對(duì)于國(guó)民收入與驚人房?jī)r(jià)之間的巨大落差，也不宜以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，可利用土地和人口基數(shù)的嚴(yán)重不均衡，決定了中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的特殊性。這個(gè)特殊性也導(dǎo)致了房地產(chǎn)業(yè)在繁華背后的市場(chǎng)不成熟。不成熟的標(biāo)志就是供應(yīng)者和需求者互不信任，地方政府的干預(yù)方式也不純熟。

　　金融危機(jī)對(duì)于各方是一堂成年教育。在重重博弈甚至恩怨中，培育一個(gè)健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須先培養(yǎng)供需雙方的互相信任，形成中央政策和地方政策方向一致、便于協(xié)調(diào)的共治。龐大的剛性需求是房地產(chǎn)市場(chǎng)成熟的可靠基礎(chǔ)，公共服務(wù)品的適當(dāng)調(diào)劑是市場(chǎng)成熟的必然補(bǔ)充，中央和地方財(cái)稅比例更加合理是政策一致的前提。

　　回到重慶購(gòu)房退稅的事上。當(dāng)前尤其要注意政策反復(fù)引起的市場(chǎng)猜測(cè)。對(duì)于急迫的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保證民生這兩個(gè)根本任務(wù)，這都是額外的、不必要的成本，不利于積極政策的最終表現(xiàn)。