在房價(jià)暴漲與暴跌之際始終保持沉默的深圳市國土房管部門，有望在2009年以更加積極的姿態(tài)介入房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。新年伊始，該局除了公布大規(guī)模的保障型住房建設(shè)計(jì)劃之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人更宣稱，將提升市場(chǎng)調(diào)控水平，避免樓市大起和大落，改變被動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的局面。

在房價(jià)暴漲與暴跌之際始終保持沉默的深圳市國土房管部門，有望在2009年以更加積極的姿態(tài)介入房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。新年伊始，該局除了公布大規(guī)模的保障型住房建設(shè)計(jì)劃之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人更宣稱，將提升市場(chǎng)調(diào)控水平，避免樓市大起和大落，改變被動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的局面。

　　然而，在眾多地方政府積極介入樓市卻成效甚微之后，深圳房管部門“穩(wěn)定市場(chǎng)”的思路，在復(fù)雜的市場(chǎng)格局面前仍難見清晰。

 

　　保障型住房兩年后集中涌現(xiàn)

　　2009年第一天，深圳市為解決中低收入家庭住房問題而投資建設(shè)的首個(gè)大型經(jīng)濟(jì)適用房桃源村交付使用。當(dāng)日，深圳市市長許宗衡親自把鑰匙交到首批2568戶遷進(jìn)新居的低收入者代表的手中。

　　桃源村入戶，僅僅只是深圳住房保障體系建設(shè)的一個(gè)序幕。半個(gè)月之后，深圳市國土房管局局長張士明公開表示，2009年，深圳將再建2.57萬套保障型住房，涉及建設(shè)用地30萬平方米。其中經(jīng)濟(jì)適用住房0.89萬套，建筑面積52.5萬平方米；公共租賃住房（含廉租住房）1.68萬套，建筑面積82.3萬平方米。據(jù)悉，深圳計(jì)劃今年在保障型住房上的投入約46.27億元。

　　事實(shí)上，這并不是深圳第一次公布保障型住房建設(shè)計(jì)劃。去年年初，該局在公布的《深圳市住房保障2008年度計(jì)劃》中就提及，2008年保障性住房建設(shè)計(jì)劃投入資金77.94億元，全年將建設(shè)保障性住房45800套，以進(jìn)一步解決中低收入家庭的住房問題。

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒透露，盡管截至目前外界僅對(duì)桃源村一處經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目有所了解，但4.58萬套保障型住房都已經(jīng)陸續(xù)動(dòng)工。

　　深圳社科院研究員高海燕預(yù)計(jì)，保障型住房在2009年的供應(yīng)量依舊有限，2010年可能形成集中上市供應(yīng)的局面，屆時(shí)才會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成比較直觀的影響。

　　不過有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，深圳在保障型住房的推進(jìn)工作上，信息透明度不高，很多人不清楚政府的承諾是否能夠兌現(xiàn)，這實(shí)際上對(duì)穩(wěn)定房價(jià)的作用并不大。

 

調(diào)控風(fēng)向改變？

　　過去兩年，深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了最驚心動(dòng)魄的暴漲，以及后來最大幅度的暴跌。在此期間，作為房地產(chǎn)的主管部門，深圳市國土房管局始終徘徊在外圍，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度略顯溫和。

　　對(duì)此，王鋒表示，對(duì)于市場(chǎng)上的漲跌變化，深圳一直堅(jiān)持市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的方式，避免使用其他手段。因?yàn)榻鹑?、稅收的政策已?jīng)由中央所確定，地方政府手中只擁有財(cái)政調(diào)節(jié)一個(gè)手段。在王鋒看來，深圳在保障型住房上數(shù)十億元的投入，以及土地供應(yīng)上，都體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的積極調(diào)控姿態(tài)。

但是，外界對(duì)深圳房管部門的調(diào)控效果顯得頗有微詞，尤其是在去年第三季度，當(dāng)多個(gè)地方政府推出“救市”政策后，深圳遲遲不出臺(tái)相關(guān)的“松綁”措施，曾經(jīng)讓相關(guān)部門遭受各方壓力。

　　面對(duì)質(zhì)疑，深圳市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前坦陳，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮與平穩(wěn)發(fā)展之間的調(diào)節(jié)不夠有效，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來運(yùn)行態(tài)勢(shì)和走向尚不能準(zhǔn)確把握和調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)控往往陷于被動(dòng)應(yīng)付的局面。

　　鑒于此，該位負(fù)責(zé)人表示今年將探索促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的調(diào)控體系，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控水平，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　不過，王鋒透露，房管部門對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控仍然將堅(jiān)持以市場(chǎng)手段為主，例如正在編制的2009年土地出讓草案顯示，今年的土地供應(yīng)量不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)遇冷而過多減少，政府需要確保未來的供應(yīng)穩(wěn)定。

　　高海燕也認(rèn)為，深圳沒有必要在目前的基礎(chǔ)上加大調(diào)節(jié)力度，而且政府執(zhí)行的可能性也不大，因?yàn)榈胤秸{(diào)節(jié)市場(chǎng)的效果不明顯。