2009年春節(jié)臨近之際，為進(jìn)一步解決中低收入家庭住房困難，鼓勵(lì)和支持住房合理消費(fèi)，改善居民住房條件，包括北京市建設(shè)委員會(huì)在內(nèi)的九部門聯(lián)合發(fā)布的《促進(jìn)北京市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見》應(yīng)市出臺(tái)。

　　繼2008年9月中國(guó)人民銀行開啟人民幣存貸款利率的下降通道后，存量房交易稅費(fèi)減免政策，普通住宅標(biāo)準(zhǔn)降低等救市政策也紛紛出臺(tái)，并初見成效。而此次北京市的實(shí)施意見出臺(tái)，無(wú)疑將更進(jìn)一步放寬京城房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)樓市信心的恢復(fù)。

此次實(shí)施意見除再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)力度，營(yíng)業(yè)稅等住房交易稅費(fèi)優(yōu)惠的問題外，北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部將其重要特色總結(jié)如下：

　　一、房地產(chǎn)市場(chǎng)供給力度繼續(xù)加大 ，其中尤以提供中低價(jià)位、中小套型普通商品住房為主

　　實(shí)施意見中強(qiáng)調(diào)，加快落實(shí)2009年新開工850萬(wàn)平方米建設(shè)計(jì)劃，抓好在施的保障性住房和限價(jià)房工程建設(shè)。這是政府繼續(xù)擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給量，通過中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供給力度的加大，來(lái)解決居民自住、改善類住房等購(gòu)房需求的措施實(shí)施。

　　同時(shí)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。實(shí)施意見中，也明確提出商業(yè)銀行應(yīng)加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持；對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)等內(nèi)容，以此來(lái)保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金運(yùn)作，從而進(jìn)一步保障房地產(chǎn)供給量的增加。

　　二、進(jìn)一步刺激和鼓勵(lì)自住型和改善型住房消費(fèi)需求

　　1、二套房貸政策適度放寬

　　實(shí)施意見中，除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購(gòu)買第二套普通住房的，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策外。特別提出，對(duì)其他貸款購(gòu)買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定。北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部的專業(yè)人士指出，將二套住宅貸款的利率交由商業(yè)銀行自主合理確定，意味著二套房貸政策的適度放寬，雖然具體的操作還有待各商業(yè)銀行出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，但這無(wú)疑將進(jìn)一步增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求量，從而進(jìn)一步促進(jìn)2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖。

　　2、鼓勵(lì)持有保障性住房的業(yè)主改善住房，契稅按差額征收

　　在實(shí)施意見中，對(duì)居民將經(jīng)濟(jì)適用住房以及按照經(jīng)濟(jì)適用住房管理的危改回遷房、集資建房、安居房、康居房等上市出售后1年內(nèi)該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的；或者上述已購(gòu)住房上市出售前1年內(nèi)該戶家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的，參照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市已購(gòu)公有住房上市出售實(shí)施辦法的通知》（京政發(fā)〔2003〕3號(hào)）的規(guī)定，即按新購(gòu)商品房與出售已購(gòu)公有住房成交價(jià)的差額計(jì)征契稅，這將降低換房購(gòu)房者契稅繳納的數(shù)額，在一定程度上鼓勵(lì)消費(fèi)者改善住房。從而促進(jìn)京城存量房市場(chǎng)的供給和需求增加以及新房市場(chǎng)的需求量增加，搞活整體房產(chǎn)交易市場(chǎng)。

　　三、鼓勵(lì)境外個(gè)人在京購(gòu)房，限制條件解除一年

　　在實(shí)施意見中，明確表示，自2009年1月1日至12月31日，暫停執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買商品房的通知》(京建交〔2007〕103號(hào))中，對(duì)境外個(gè)人在京購(gòu)房的居住年限和所購(gòu)房屋的有關(guān)規(guī)定。

　　1、居住年限和所購(gòu)房屋用途： 在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，不得購(gòu)買非自用、非自住商品房。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購(gòu)買商品房。港澳臺(tái)地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)購(gòu)一定面積的自住商品房（暫定只能購(gòu)買一套住宅）。

　　2、所購(gòu)房屋數(shù)量：境外個(gè)人在本市購(gòu)買自住商品房的，一人只能購(gòu)買一套住宅。

　　該項(xiàng)政策的暫停執(zhí)行將進(jìn)一步擴(kuò)大京城商品房的購(gòu)房需求量，促進(jìn)成交量的回升。

　　四、二手房住房交易價(jià)格透明化促京城二手房市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

　　實(shí)施意見中明確表示，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，由市統(tǒng)計(jì)、建設(shè)部門定期公布分區(qū)域商品住房和二手住房交易價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)住房消費(fèi)。北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部的分析師認(rèn)為，二手房交易價(jià)格公開透明化，促消費(fèi)者更好的了解京城二手房市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)走勢(shì)，有利于購(gòu)房消費(fèi)者信心的恢復(fù)，將促進(jìn)2009年京城二手樓市的回暖和穩(wěn)定發(fā)展。

　　綜上，北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部的專業(yè)人士表示，此次九部門聯(lián)合發(fā)布的《促進(jìn)北京市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見》無(wú)疑是在釋放一個(gè)利好信號(hào)：2009年北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)將在寬松的政策環(huán)境下平穩(wěn)運(yùn)行，而這也將通過房地產(chǎn)市場(chǎng)供給量的持續(xù)增加，購(gòu)房需求的逐步上升來(lái)加快2009年京城樓市的回暖步伐。