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在這個3萬多平方米的公園內(nèi)，一座20米高的大型不銹鋼雕塑《紐帶》標(biāo)志物最為顯著，它是1995年由上海新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)有限公司董事長周小弟捐贈200萬元修建的。
時間過去13年，南浦廣場公園管理員現(xiàn)在已經(jīng)不記得周小弟是何方神圣。他更不可能想到的是，這位昔日的浦東“慈善達人”身陷囹圄已逾一年。
周小弟，上海周氏集團董事長，原上海市政協(xié)委員、民建中央委員，2008年12月25日至26日，在上海市第一中級人民法院，公訴機關(guān)指控周小弟涉嫌犯有“故意傷害罪”、“非法倒賣土地使用權(quán)罪”。截至2009年1月22日理財一周報發(fā)稿時，該案仍未宣判。
“慈善達人”“浦東之子”
捐贈200萬元修建城市雕塑《紐帶》，只是周小弟眾多的慈善之舉中的一項。2007年，按照胡潤慈善榜公布的數(shù)據(jù)，周小弟在2003年至2007年間累計捐款3160萬元，位列中國大陸慈善富豪第44名。
2004年胡潤首次編制慈善榜時，周小弟就以捐獻500萬元列慈善榜第38位；2005年以捐獻1885萬元列第18位；2006年他以累計捐獻2490萬元排名第31位。
1995年捐贈《紐帶》200萬元，正是周小弟大手筆從事慈善活動的開始。同一年，他還向浦東新區(qū)規(guī)劃委員會捐款100萬元作為規(guī)劃基金。在當(dāng)年，300萬元對一名民營企業(yè)家而言并非小數(shù)字。
2001年，在著名科學(xué)家謝希德教授彌留之際，周小弟先生主動捐款200萬元幫助她在復(fù)旦大學(xué)設(shè)立“新世紀(jì)謝希德獎學(xué)金”。同年，周小弟為長江三峽貧困地區(qū)捐贈30萬元建立“三峽希望小學(xué)”，還親自認(rèn)養(yǎng)了100名孤兒，并向云南省楚雄州希望小學(xué)100名貧困學(xué)生每年捐助20萬元。
2002年8月，周小弟向上海市2010年世博會申辦辦公室捐款80萬元，在上海大舞臺資助舉辦大型申博文藝演出晚會；同年，其又向浦東新區(qū)慈善捐贈救助物質(zhì)中心捐贈105萬元……
與之相伴隨的是，周小弟的捐贈行為越多，各項榮譽也越多。1998年，他向第九屆國際科學(xué)與和平周大會捐款30萬元，并獲得國際科學(xué)與和平特別獎及貢獻獎。
2003年SARS期間，周小弟捐贈500萬元作為醫(yī)療基金。這一年，他獲得上海市先進社會主義建設(shè)者、全國光彩事業(yè)先進個人、抗擊“非典”全國先進會員、全國“十大公益之星”入圍者等榮譽稱號，及民政部所頒發(fā)的愛心捐助獎。
周小弟當(dāng)時被譽為“熱心公益，具有博愛情懷”的“浦東之子”，甚至一度是上海市第十屆政協(xié)委員、中國民主建國會第八屆中央委員。
不僅如此，他還熱心佛教事業(yè)。周小弟向明煬法師捐贈120萬元，向法華寺捐贈135萬元，向圓明講堂捐贈65.5萬元。
對于佛教，周小弟有這樣的心得：“佛經(jīng)中也把財富當(dāng)做凈財，就是清凈的財富。凈財不但是維持生計的必要條件，同時還能利于社會、造福人類?！薄爸灰闹杏蟹?，做事符合佛法，不燒香也行?！?
隱秘發(fā)家史
直至2007年11月，周小弟卷入一樁血案，被上海市公安局刑偵總隊拘留，其頂上的各種光環(huán)才由此褪去。
現(xiàn)年53歲的周小弟為浦東楊思鎮(zhèn)人，原非“達人”，30年前為當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)，后來養(yǎng)過豬，有了原始積累后，廣泛投資于地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、娛樂等多個領(lǐng)域。
在社會學(xué)家看來，這個“連自己的名字都寫不好”的草根企業(yè)家是又一名上海灘的冒險者，也是一名善于捕捉機會的人，一名市場經(jīng)濟里的“能人”，受益于浦東開發(fā)并熱心于社會公益。
1995年，在大手筆捐贈200萬元建《紐帶》的同一年，周小弟決定出資6000萬元，在浦東耀華路建立了一座集餐飲、桑拿、射擊、歌舞廳等設(shè)施為一體的“新世紀(jì)國際俱樂部”。
周后來對外公開的解釋是，俱樂部是為了豐富鄉(xiāng)親們文娛生活，要把經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)定在大眾化水平上，不與高消費畫等號。
但另一種說法是，“新世紀(jì)國際俱樂部”就是一家“夜總會”。
1995年到2000年，“新世紀(jì)國際俱樂部”紅紅火火，周小弟突然決定將其關(guān)閉，開始投資學(xué)校和醫(yī)院。
對于這一轉(zhuǎn)型，周小弟后來對記者說，啟發(fā)來自于朋友間不經(jīng)意的一句話——“人發(fā)了財更要注重形象”，“開‘夜總會’是想賺點快錢，但結(jié)果錢來了，名壞了?！?SPAN lang=EN-US>
2000年，周小弟以25萬元一畝的價格收購了浦東南匯一幅320畝土地，次年3月，他投資3.5億元(另有說法是4.8億元)，在南匯創(chuàng)辦了第一家由上海本土民營企業(yè)家興辦的全日制民辦高職上海工商外國語學(xué)院。
周小弟屢次提及的是，這所學(xué)校配套齊全，教學(xué)學(xué)科帶頭人從海外引進，有英、日、德、法四個語種，在2003年華東六省一市大專院校間展開的英語比賽上，上海工商外國語學(xué)院獲得第一名，聲名鵲起。
此外，周小弟分別于2001年初和2002年與上海第一婦嬰保健院、上海市五官科醫(yī)院合作成立了浦東分院，改變了浦東地區(qū)沒有婦嬰專業(yè)醫(yī)院及名牌?？漆t(yī)院的歷史。至今兩家分院仍肩并肩坐落在浦東耀華路上。
家大業(yè)大之際，周小弟并不諱言自己“鄉(xiāng)下人”出身，在南浦大橋浦東引橋邊的豪宅里，他可以飲著茶，自如地談起當(dāng)年如何養(yǎng)豬致富的創(chuàng)業(yè)故事，以及兒時偷吃家中雞蛋的經(jīng)歷。
在中年發(fā)達后的回憶中，周小弟把自己描述成“敢為人先”的“一部分先富起來的人”——1982年，他成為村里承包養(yǎng)豬第一人，后成為浦東有名的“豬王”，雖然期間賠掉過所有的家當(dāng)，但最終積累了人生第一個“10萬元”。1991年1月，他在浦東的耀華路上開設(shè)了一家汽配經(jīng)營門市部，隨后開出一家銷售汽車配件的店鋪。1992年注冊成立新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)集團(上海周氏集團前身)并任董事長，當(dāng)年同時開辦了新世紀(jì)大酒店，1993年又開辦了出租車公司。
不過，在2007年被警方刑拘之前，對周小弟致富之路的敘述常常有一些情節(jié)被忽略：比如他早年曾是一名工人，有消息說他因斗毆被工廠開除；1982年，他又因盜竊罪、詐騙罪被原川沙縣人民法院判處有期徒刑2年6個月；在一項投資失敗后，他曾逃到海南避債。這些細(xì)節(jié)與本人的描述串聯(lián)起來，看到的只是周小弟一段隱秘而不清晰的發(fā)家歷史。
牽涉土地血案
在中國南方某個醫(yī)院，52歲的尹明華靜靜地躺在床上，這名與周小弟年齡相仿的中年人，因顱腦損傷留下失憶之癥，生活難以自理，外表看起來已經(jīng)近似70多歲。
因為一塊土地，他的命運與周小弟的命運緊緊糾結(jié)在一起。
2007年11月6日，尹明華開著別克車行駛在浦東三林鎮(zhèn)新華西路紅旗村張家弄87號附近時，其車尾部突然被一輛奇瑞轎車撞擊，他以為發(fā)生車禍下車查看，不料三名手持約半米長的自來水管的男子沖了上來，先打斷他的左手左腳，隨后重?fù)羝漕^部。三人行兇完畢后棄車逃逸。尹明華當(dāng)時被打得腦漿迸裂，被急救車送至黃浦江對岸的一家醫(yī)院時，氣若游絲。
當(dāng)時，尹明華為浙江西子電梯(集團)有限公司旗下的上海西子房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“西子公司”)總經(jīng)理。西子集團報案指認(rèn)原新世紀(jì)懿德房地產(chǎn)有限公司董事長周小弟和總經(jīng)理徐建剛系幕后主使。2007年11月15日，周小弟被上海警方傳喚，次日被刑事拘留。
引發(fā)這場血案的正是一塊2536畝的土地——“三林懿德地塊”。
1992年，三林轄區(qū)由原上海縣劃歸浦東新區(qū)，上海縣則撤銷并入新成立的閔行區(qū)。區(qū)劃調(diào)整前夕，當(dāng)?shù)赝粨襞?，上?？h房地產(chǎn)總公司獲批征用三林紅旗村、懿德村耕地15.16萬平方米(約1729畝)，非耕地49.84平方米，帶征土地4.07萬平方米，征用、帶征共合2536畝。
但直到2001年，國企上海縣房地產(chǎn)總公司對這2536畝土地沒有支付一分錢土地出讓金，也未獲得該地塊的土地使用權(quán)證，有的只是政府發(fā)給的立項批文。
2001年4月，上?？h房地產(chǎn)總公司面臨改制(改制后名為“中祥(集團)有限公司”)，經(jīng)曾任浦東新區(qū)公安局基建辦副主任的徐建剛等人介紹，周小弟以上海新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)有限公司董事長的名義與當(dāng)時的上?？h房地產(chǎn)總公司簽訂協(xié)議，以單價每畝25萬元，總計6.34億元，受讓浦東三林懿德地塊的2536畝土地。
周小弟當(dāng)時估計，開發(fā)后可以賺一兩億元的毛利潤，遂許諾，如果項目順利完成，徐建剛可以獲得5000萬元的酬勞。此后徐建剛辭職擔(dān)任懿德公司總經(jīng)理。
2001年5月，新世紀(jì)懿德房地產(chǎn)有限公司成立，周小弟為法定代表人、董事長。在該公司最早的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，周小弟通過自己全資的新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)公司出資2550萬元持股85%、中祥公司擁有10%、上海中星房地產(chǎn)公司持有剩下的5%，后兩者均為上海市實力雄厚的國有房地產(chǎn)公司，僅各出資300萬元和150萬元。
據(jù)周小弟案發(fā)后交代，因為資金周轉(zhuǎn)不靈，他原本想找人投資合作，分批開發(fā)，但后來下屬公司資金壓力很大，其中上海工商外國語學(xué)院至2000年的投資已經(jīng)高達5.5億元，致使他無力開發(fā)房地產(chǎn)。在徐建剛的建議下，他決定通過“聯(lián)合開發(fā)”來獲取一部分資金，得以繼續(xù)運作使該土地“三通一平”，同時也有資金辦學(xué)校。
2002年5月，新世紀(jì)懿德房地產(chǎn)有限公司與西子公司簽訂協(xié)議，約定西子公司以單價每畝65萬元、總計5.2億元的價格，獲得獨自開發(fā)此前由周控制的“三林懿德地塊”中的800畝土地，此后，又將這800畝土地折合成懿德房產(chǎn)的股份。
“三林懿德地塊”位于2010年世博規(guī)劃板塊，因得規(guī)劃之利，7年間驟然升值近30倍。隨著房價的飆升，周小弟開始覺得不劃算，欲將當(dāng)時擁有20%股份的西子公司退股，雙方紛爭不斷。
在此利益沖突下，終于發(fā)生了一起震驚上海灘的地產(chǎn)血案。
土地“倒騰術(shù)”
土地血案的發(fā)生，曝光了角力“三林懿德地塊”項目數(shù)年的當(dāng)事各方。在這塊2536畝土地上追逐利益的，遠不止周小弟、西子公司，還有陽光公司、欣榮公司、交易市場司，以及國企上海環(huán)境置業(yè)投資發(fā)展有限公司(下稱環(huán)境置業(yè))。
不過，期冀在這塊土地上獲得更大利益的各方終歸是“黃粱一夢”。2008年5月30日，上海市房地局將浦東三林懿德居住區(qū)地塊2136畝土地使用權(quán)收回，這也是上海歷年來政府收回的最大一幅土地。
上海市房地局文件顯示，在2001年的協(xié)議簽訂時，三方合作協(xié)議行為并未經(jīng)政府批準(zhǔn)，同時上?？h房地產(chǎn)總公司在企業(yè)改制過程中，也沒有將土地使用權(quán)列入改制資產(chǎn)范圍。
根據(jù)相關(guān)法律，原上?？h房地產(chǎn)總公司與上海新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)(集團)有限公司、上海中星(集團)有限公司簽訂的共同開發(fā)懿德居住區(qū)協(xié)議并收取土地款系轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的行為，除上海新世紀(jì)懿德公司已辦理出讓手續(xù)的22.58萬平方米(約338.7畝)，其余劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)批準(zhǔn)，屬于非法行為。
2008年12月31日，規(guī)劃總用地面積174萬平方米、上海面積最大的浦東三林保障性住房基地在這塊土地上打下了第一根樁。
然而，就在這塊大部分被認(rèn)定為“非法轉(zhuǎn)讓”的土地上，周小弟憑借一紙批文，打著“聯(lián)合開發(fā)”的旗號，他竟然連玩5次“空手道”。這起事件背后的監(jiān)管缺位讓人震驚。
2001年9月，懿德公司與上海陽光新景(集團)有限公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》，陽光公司先后支付了3.38億元，換取周小弟無法兌現(xiàn)的900畝土地的空頭支票。
2002年5月30日，懿德公司與西子公司簽訂《合作開發(fā)建設(shè)上海市浦東新區(qū)三林懿德小區(qū)項目協(xié)議書》、補充協(xié)議，“西子”共支付了3.44億元，換取周小弟無法兌現(xiàn)的800畝土地，隨后又折算成20%懿德公司股權(quán)。
2002年6月，在一邊與西子公司商談轉(zhuǎn)讓地塊部分土地的過程中，周小弟一邊又與上海欣榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽約，最終，欣榮公司支付了2.4億元，既未拿到土地，也未拿到懿德公司的股權(quán)。
據(jù)新華社報道，經(jīng)過這3次轉(zhuǎn)手，周小弟用新股東入股的錢不僅付清了原上?？h房地產(chǎn)總公司轉(zhuǎn)讓款6億多元(周自己只付約7000萬元)，而且已賺得3億元凈利。而周小弟所依憑的僅僅是一紙土地批文。但周小弟并不就此收手，而是一直拖延執(zhí)行上述協(xié)議，繼續(xù)實施第四次倒賣。
2004年2月，周小弟又瞞著幾家股東，將三林懿德項目的經(jīng)營權(quán)委托給上海浦東新區(qū)房地產(chǎn)交易市場有限公司，甚至將公司營業(yè)執(zhí)照和公章都交予該公司?！敖灰资袌龉尽鼻昂笙蛑苄〉苤Ц?SPAN lang=EN-US>3.17億余元，其中2億多元被周小弟等人挪作他用。
不僅如此，周小弟又著手第五次倒賣，繼續(xù)玩“一女多嫁”：2004年10月至2005年底，周小弟與上海環(huán)境置業(yè)投資發(fā)展有限公司簽約，將地塊中的1250畝土地“轉(zhuǎn)讓”給后者開發(fā)，后者共支付了11.2億元。
據(jù)公安機關(guān)偵查，周小弟通過懿德公司先后將三林懿德地塊2536畝土地的開發(fā)、收益權(quán)倒賣，地皮價格由最初的每畝25萬元“爆炒”到每畝57萬元至125萬元不等，整個款項高達20億余元。
未了之案，未盡之問
2008年12月25日至26日，這起“土地血案”通過公開審理，讓更多的人了解到了案件細(xì)節(jié)。在法庭上，身著黑西裝、戴金邊眼鏡的周小弟似乎沒有“悔意”，也沒有“認(rèn)罪”。
對周小弟等人的審判，在近年來上海法院的審判歷史上少見的漫長，可見控辯雙方爭論之激烈、舉證之繁瑣。
周小弟在法庭上稱，他并沒有授意手下毆打尹明華，而且自己過去的有關(guān)行為均得到浦東新區(qū)建設(shè)局等部門的認(rèn)可，并獲得過有關(guān)政府部門的批文。他一再咬定，相關(guān)部門對先后5次轉(zhuǎn)讓行為是“知情”的，并不存在“暗箱操作”。
不論法院最后如何判定，但這起案件仍留下不少的疑慮，公眾關(guān)注的不僅僅是周小弟案件本身，更關(guān)心的是背后的土地市場亂象。
2004年3月，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營性的土地一律都要公開競價出讓。此前，我國的土地轉(zhuǎn)讓方式以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主，周小弟從上?？h房地產(chǎn)總公司手中獲得的土地即以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式獲得的。
據(jù)了解，在這塊2536畝的巨幅土地中，有1729畝土地是耕地，被當(dāng)?shù)赝粨襞?，并由耕地性質(zhì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在多數(shù)土地沒有繳納土地出讓金的情況下，周小弟僅憑一紙立項批文炒賣，有關(guān)部門有沒有察覺，其中有無利益尋租行為？
整個事件中，幾家國企的行為更是讓人難以理解。例如，2004年10月至2005年底，周小弟將1250畝土地“轉(zhuǎn)讓”給國企上海環(huán)境置業(yè)。蹊蹺的是，支付了11.2億元的國企環(huán)境公司不直接受讓，而是通過一家叫上海春嵐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的民營企業(yè)來受讓。
春嵐房產(chǎn)隸屬于一名叫黃小根的企業(yè)主，股權(quán)與上海環(huán)境置業(yè)沒有任何關(guān)系。春嵐房產(chǎn)法定代表人黃小根曾向《財經(jīng)》雜志記者表示，“我?guī)退麄冇梦业墓久x出面，因為他們是國有企業(yè)，直接操作不是很方便。”業(yè)內(nèi)人士分析，類似的委托投資行為如果成功，可能會返還國資企業(yè)一些利息，利潤則主要流入春嵐房產(chǎn)這樣的殼公司。
此外，除了周小弟被指控涉嫌“故意傷害罪”和“挪用資金罪”外，上海新世紀(jì)懿德房產(chǎn)公司則被控“非法倒賣土地使用權(quán)罪”和“對非國家工作人員行賄罪”。也有法律界人士指出，三林懿德地塊7年間倒手多次，從上?？h房地產(chǎn)總公司——新世紀(jì)懿德公司——西子、欣榮、陽光公司——環(huán)境置業(yè)，每次倒賣價格均節(jié)節(jié)攀升，但到目前卻只有新世紀(jì)懿德公司被訴單位犯罪。
案件尚未宣判，種種疑問仍待水落石出?！ ?SPAN lang=EN-US>
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