茅于軾先生是我非常敬重的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但是,我無(wú)論如何不能同意他近期“炮轟”18億畝耕地紅線的觀點(diǎn)——既不同意他放棄紅線的想法,更不贊成他所謂保護(hù)耕地導(dǎo)致了高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)目前局面的判斷。

 

　　靠世界市場(chǎng)解決不了中國(guó)人的吃飯問(wèn)題

　　茅先生說(shuō),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)解決了糧食的生產(chǎn)和分配問(wèn)題;國(guó)外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場(chǎng)。發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零,也是微乎其微的。這是我首先不能同意的觀點(diǎn)。

糧食問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題。當(dāng)前,世界糧食市場(chǎng)的交易量不到中國(guó)糧食消費(fèi)量的一半。在連續(xù)兩年減產(chǎn)以后,世界糧食產(chǎn)量于2007年達(dá)到23.04億噸,比上年增產(chǎn)3.4%,創(chuàng)歷史新高。但當(dāng)年世界糧食期末庫(kù)存為3.61億噸,比上年減少3719萬(wàn)噸,下降9.3%。糧食期末庫(kù)存占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的15.7%,占年度消費(fèi)量的比例為15.4%,低于18%的糧食安全線。而近5年來(lái)全球人口每年凈增7619萬(wàn)人。糧食庫(kù)存的下降與人口的凈增形成反差。世界各國(guó),首先都是從本國(guó)利益出發(fā)考慮問(wèn)題的。2007年度美國(guó)小麥(資訊,行情)和大豆(資訊,行情)生產(chǎn)價(jià)格同比上漲56.1%和61.7%,當(dāng)年美國(guó)至少有20%的玉米(資訊,行情)用于生產(chǎn)燃料乙醇,表明美國(guó)的糧食會(huì)首先用于解決美國(guó)國(guó)內(nèi)的各種需求。近期,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致一些港口糧食積壓,這不僅不能證明世界糧食生產(chǎn)的過(guò)剩,反而更加凸顯如果中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī),等待國(guó)際救援或通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)解決問(wèn)題存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。

 

　　18億畝紅線是一個(gè)低得不能再低的紅線

　　茅先生認(rèn)為18億畝紅線這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)。我不知國(guó)土資源部確定這條紅線的時(shí)候是否經(jīng)過(guò)了詳細(xì)的測(cè)算,但我知道,多年以前,我們就說(shuō)中國(guó)用世界7%的耕地養(yǎng)活著占22%的人口。我也知道,如果以?xún)|畝為單位且四舍五入,我們的實(shí)有耕地面積已經(jīng)和紅線相等。我還知道,國(guó)土部門(mén)關(guān)于耕地的統(tǒng)計(jì)口徑。第一,這里面包括了部分耕地地塊之間或耕地與其他用地之間的路、渠、坡等等;第二,這里面也包括了部分已經(jīng)植樹(shù)造林但隨時(shí)可以恢復(fù)為耕地的土地。所以,實(shí)際真正用于播種糧食作物的耕地或許已經(jīng)低于這個(gè)數(shù)字。在我們的發(fā)展進(jìn)程中,沿海地區(qū)已經(jīng)先行一步,還要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位;西部地區(qū)要實(shí)施大開(kāi)發(fā),也要縮小地區(qū)和貧富差別。如果不實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)耕地政策,各地在地方和部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下,將繼續(xù)向有限的耕地要效益要富裕。

　　耕地資源不僅是有限的,而且是不可再生的。當(dāng)我們終有一天發(fā)現(xiàn)地不夠用的時(shí)候,那時(shí)說(shuō)什么也晚了。

 

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題與耕地保護(hù)無(wú)關(guān)

　　茅先生關(guān)于保護(hù)耕地導(dǎo)致了高房?jī)r(jià)和一些城市房?jī)r(jià)高得離譜的判斷,我也不能茍同。原因有三。一是地方政府抬高土地出讓金以期增加稅收;二是房地產(chǎn)商能高則高以期牟取暴利;三是一些炒房者哄抬物價(jià)以期增值發(fā)財(cái)。這三個(gè)主體各有各的目的。在前幾年銷(xiāo)售看漲、房?jī)r(jià)躥高的時(shí)候,中央政府如果放松對(duì)耕地的控制,無(wú)論是地方政府的土地出讓金,還是房地產(chǎn)商的房?jī)r(jià),也都不會(huì)見(jiàn)好就收。特別是房地產(chǎn)商,一定會(huì)追求利益的最大化?，F(xiàn)在,房子賣(mài)不動(dòng)了,因?yàn)楦叩秒x譜的房?jī)r(jià)超出了多數(shù)人的購(gòu)買(mǎi)能力。

　　中國(guó)人口世界第一,且仍是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展也很不平衡。我們當(dāng)然不能在人均居住面積上向世界高標(biāo)準(zhǔn)看齊。北京市到去年11月底空置商品房面積超過(guò)千萬(wàn)平方米,其中七成是空置一年以?xún)?nèi)的。如果按去年年底473萬(wàn)戶(hù)戶(hù)籍人口平攤,每戶(hù)可增加2~3平方米。當(dāng)然,居住水平是不均衡的,平攤也是不可能的。由此只是證明,很多城市的空置房屋加在建商品房、加已出讓和劃出的土地,基本可以滿足按照小康標(biāo)準(zhǔn)解決居住問(wèn)題的需要。關(guān)鍵還是能不能買(mǎi)得起。

　　為降房?jī)r(jià)放松對(duì)耕地的保護(hù),不僅無(wú)助于解決房地產(chǎn)目前的問(wèn)題,還會(huì)犯災(zāi)難性的錯(cuò)誤。