面對(duì)金融危機(jī),上海將更多依靠市場(chǎng)手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1月14日,上海市委書記俞正聲表態(tài),上海未來(lái)減稅空間不大,也沒(méi)有拯救房市的打算。企業(yè)需要依靠市場(chǎng),走出一條應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的新路來(lái)。

　　這樣的表態(tài),讓一直期待政府出手相救的企業(yè)深感意外。實(shí)際上,2008年下半年以來(lái),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)上海企業(yè)的不利影響逐漸顯現(xiàn)。

進(jìn)入去年9月份以后,上海經(jīng)濟(jì)增速大幅度回落,財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口等一些重要指標(biāo)同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),一些企業(yè)處于改革開(kāi)放以來(lái)最差的經(jīng)營(yíng)情況。此外,前期降低存貸房利率等刺激房市的政策也沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的作用。

　　在1月14日召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議上,有委員提出上海應(yīng)加大對(duì)房地產(chǎn)的扶持力度和企業(yè)的減稅扶持政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俞正聲在回答時(shí)表示,上海要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在第一位,至于減稅,空間不大,也沒(méi)有拯救房地產(chǎn)的打算。他解釋說(shuō),目前上海的困境,雖然主要是受國(guó)際金融危機(jī)影響,但和2007年股市、房市虛高的因素也有關(guān)。因此,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的問(wèn)題亦不容忽視。俞正聲認(rèn)為:“克服當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響,上海要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在第一位。”

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為,“不減稅”與上海財(cái)政收入急速下滑有關(guān)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2008年第三、四季度開(kāi)始,上海財(cái)政收入就急劇減少。2008年11月,更是首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),高達(dá)負(fù)9.5%。2008年12月,財(cái)政收入仍出現(xiàn)2%的負(fù)增長(zhǎng)。

　　財(cái)政收入銳減的一個(gè)重要原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷。根據(jù)媒體的調(diào)查,截至2008年12月31日,上海全年商品房用地(含住宅及包括住宅的商業(yè)用地)成交量為278.49萬(wàn)平方米,成交總金額僅為174億元,而2007年這兩個(gè)數(shù)字分別為816.97萬(wàn)平方米和602.26億元,僅是成交金額便銳減七成。而土地成交量的急劇減少,直接影響了上海市政府的財(cái)政收入。

　　仲量聯(lián)行亞太區(qū)董事陳立民分析了上海財(cái)政收入的客觀形勢(shì)。他告訴記者:“客觀上全國(guó)各地不同地方政府財(cái)政收入中有40%到50%來(lái)自土地金,上海的具體比例雖然不清楚,但可以確認(rèn)所占份額不小。那么如果按目前市場(chǎng)狀況持續(xù)下去,上海財(cái)政收入會(huì)存在比較大的缺口。”

　　“不減稅,不救市”的言論傳出以后,引起了上海各界的反響。首先提出異議的是房地產(chǎn)企業(yè)和部分房地產(chǎn)專家。在他們看來(lái),連美國(guó)都會(huì)通過(guò)行政手段來(lái)救市,上海沒(méi)有理由不救市。他們堅(jiān)信,只要房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇,就能救活一大批企業(yè)。

　　相比之下,普通市民大多傾向于支持“不減稅、不救市”的辦法。在他們看來(lái),行政措施很容易服務(wù)于利益集團(tuán),最終既不能救市,也容易造成新的問(wèn)題。何況,在金融危機(jī)背景下,政府也不一定有能力能拯救市場(chǎng)。

　　衛(wèi)明不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)銷智庫(kù)總經(jīng)理蔡為民表示,自從2008年6月份開(kāi)始,政府就積極采取措施救房市,但無(wú)論買方和賣方都沒(méi)反應(yīng)。一方面是政府拼命降稅,造成開(kāi)發(fā)商有心理預(yù)期,以為政府降稅還有空間。政府太積極了,反而使開(kāi)發(fā)商有幻想,遲遲不降價(jià)自救。不救市的提法,就是警告開(kāi)發(fā)商要配合,否則政府就會(huì)“坐視不管”。