國新辦1月6日上午舉行2009年首場新聞發(fā)布會，關(guān)于加大保障性住房建設(shè)會不會沖擊正常的房地產(chǎn)秩序問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示，增加保障性住房的供應(yīng)，不會沖擊商品房市場，反而有利于平穩(wěn)商品房市場的價格。

　　齊驥的這一觀點很可能遭遇一些人的反對。因為市場上有兩種截然不同的觀點：一種觀點認(rèn)為增加保障房不會沖擊商品房市場；另一種觀點卻認(rèn)為保障房對商品房需求與價格會構(gòu)成實質(zhì)性沖擊。顯然，齊驥的觀點難以獲得持后一種觀點人群的認(rèn)同。

不認(rèn)可增加保障房會沖擊商品房市場的理由是，不僅保障房與商品房的供應(yīng)人群不一樣，而且兩類房屋的銷售價格也不一樣。更重要的是，保障房所占的市場份額相比商品房少得可憐，不足以沖擊商品房市場。即使算上未來3年政府再投資9000億建設(shè)的保障性住房，實際上保障房所占的市場份額也僅有12%左右。

　　但保障房的大規(guī)模投資計劃在另外一些人看來，對商品房市場是致命一擊。因為保障房大量供應(yīng)不僅會改變市場供需關(guān)系，更有可能影響消費者的心理預(yù)期，將對商品房價格造成極大的壓力。尤其在當(dāng)前，增加保障房將會使商品房市場積壓更加嚴(yán)重。甚至在一些人看來，中國樓市從2007年底進入深度調(diào)整期，就有保障房的功勞。

　　在筆者看來，增加保障房是否會沖擊商品房市場，不能簡單地認(rèn)為“會”或“不會”。因為“會”和“不會”兩種觀點都將保障房與商品房割裂了，而樓市是由保障房與商品房共同構(gòu)成的。

　　那么，在什么情況下增加保障房會沖擊商品房市場呢？筆者認(rèn)為，當(dāng)保障房與商品房發(fā)展嚴(yán)重失衡時，或者說當(dāng)商品房價格畸高時，保障房的大量入市就會對商品房市場形成一定沖擊。之前幾年，房價之所以瘋漲，原因之一就在于保障房供應(yīng)太少，相當(dāng)數(shù)量的消費者被擠到商品房市場去了。相反，當(dāng)保障房與商品房發(fā)展平衡時，保障的歸保障，市場的歸市場，增加保障房則不會沖擊商品房市場。

　　2007年，英國政府抑制高房價的一個手段便是推出“公屋計劃”，實踐證明效果不錯?？梢姡?dāng)保障房與商品房發(fā)展失衡時，增加保障房就會沖擊商品房市場，促使商品房價格回落到平衡點。所以，對于增加保障房會不會沖擊商品房市場這個問題，不可輕易斷言，要視具體情況而論。

　　其實，保障房有兩大功能：一是保障，即在任何時候政府都有責(zé)任解決低收入人群的住房問題；二是調(diào)控，即保障房既可以分流部分需求，又可以拉低平均房價以改變買房人與投資人的預(yù)期，來穩(wěn)定樓市。因此，無論是樓市的可持續(xù)發(fā)展還是社會的和諧進步，都離不開保障房。

　　筆者以為，就現(xiàn)實情況而言，商品房價依然處于高位，住房保障還有很多空白。惟有增加保障房建設(shè)，才能填補保障空白以及穩(wěn)定商品房價。