房地產(chǎn)政策在保障民生與扶持產(chǎn)業(yè)之間走鋼絲,一些地方政府以收購開發(fā)商存量商品房的辦法,似乎找到了破解之道,但在上海等地卻沒有得到市場的歡呼。

　　根本原因是利益不對稱。房地產(chǎn)開發(fā)商聲稱地方政府報(bào)價(jià)過低,讓他們無法承受;而地方政府認(rèn)為自己的報(bào)價(jià)已經(jīng)是財(cái)力所能承受的極限;對于真正需要住房保障的人而言,每平米近萬元的價(jià)格實(shí)在過于奢侈。人們有理由追問,如此高價(jià)的保障性住房由誰享受？地方政府的補(bǔ)貼到了誰的腰包？

收購高價(jià)住房用于保障性住房違背了保障的本義,其實(shí)質(zhì)是面向特殊人才提供高端經(jīng)濟(jì)適用房。以上海浦東地區(qū)為例,自11月以來出現(xiàn)大批團(tuán)購客,主要是國有資本與新區(qū)政府。這些團(tuán)購客購房時(shí)通常享受10%－15%的折價(jià),不過,由于所購房位于成熟地塊,因此報(bào)價(jià)大都在每平米8000元左右,這樣的價(jià)格當(dāng)然不是為了低收入人群的住房保障所需,而是為了特定人才的住房需要。

　　離譜的保障性住房價(jià)格來自于陸家嘴（集團(tuán)）有限公司,11月25日該公司以17918元/平方米的價(jià)格收購了中星恬園的36套房產(chǎn),總價(jià)約7800萬元。之后陸家嘴（集團(tuán)）有限公司又以約2.7億元的總價(jià)先后分3次團(tuán)購了中星恬園的公寓。4天的團(tuán)購總計(jì)成交約180套。這顯然是為高檔金融人才準(zhǔn)備的特殊禮物,中低收入階層無從下嘴。

　　根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)算,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房有嚴(yán)格的價(jià)格限制,如南京市廉租房收購單價(jià)最多不能超過6000元/平方米,同時(shí)享受政府的優(yōu)惠稅費(fèi)政策。這些國資公司為了吸引高端人才,不僅需要?jiǎng)佑米杂匈Y金進(jìn)行補(bǔ)貼,還占用了本應(yīng)屬于低收入人群的社會公共資源,屬于企業(yè)采購與政府采購邊界不清的行為。

　　提供高端經(jīng)濟(jì)適用房的理由是可笑的。金融人才等特殊人才屬于高收入人群,本應(yīng)成為購買商品房的主力,如今卻成為享受高端經(jīng)濟(jì)適用房的主力,有悖于經(jīng)濟(jì)適用房的公平本義;如果這些金融人才連房子都買不起,是否屬于應(yīng)該吸引的高端人才,就有必要打個(gè)問號;進(jìn)一步追問,如果缺乏有效監(jiān)管,誰知道這些性價(jià)比極好的高端商品房不是用作公司資產(chǎn)儲備,或者提供給其他天知道的什么人才了呢？

　　金融、資本等考驗(yàn)的是當(dāng)?shù)氐氖袌錾鷳B(tài)是否良性,要建立金融中心,最重要的是提供完備的服務(wù),讓市場有寬松的空間,政府提供高檔住房,吸引來的只能是貪小庸才。

　　與反對地方政府購買高端經(jīng)濟(jì)適用房的理由相同,筆者支持地方政府采購低端保障性住房。地方政府購買低端保障性住房可以減少保障性住房的尋租概率,可以最大限度地以低成本保障社會公義,可以將有限的資金用到盡可能多的低收入人群,更可以減少低端商品房的庫存量（包括開發(fā)商與市場二手房兩部分）。購買低端保性型住房是一舉數(shù)得之舉,不應(yīng)該被視作對暴利的維護(hù)。

　　目前北京、成都、沈陽、鄭州、杭州等保障性住房采購計(jì)劃出籠,其中南京購買計(jì)劃最多———由政府通過市場手段向社會籌集4000套房源,其中1000套用于實(shí)物配租廉租房,另3000套用于拆遷實(shí)物安置房。

　　南京開發(fā)商的積極性較高,已經(jīng)登記的商品房數(shù)量多達(dá)1760套,房子的面積一般在70-110平方米之間,預(yù)計(jì)降幅在10%－15%之間。這相當(dāng)于給轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)市場提供了喘息之機(jī),市場可以降低預(yù)期房價(jià),調(diào)整未來生產(chǎn)規(guī)模。

　　地方財(cái)政收入中可用于保障性住房建設(shè)的資金主要是10%的土地出讓收益,由于土地市場疲軟,政府可以用于保障性住房的資金捉襟見肘,因此,有限的資金必須高效使用,對于政府購買高端經(jīng)濟(jì)適用房之舉,應(yīng)該堅(jiān)決說“不”。