房地產(chǎn)業(yè)“一頭連著投資，一頭連著消費(fèi)”。當(dāng)全國上下都在發(fā)動“投資和消費(fèi)”兩個(gè)輪子以啟動內(nèi)需列車時(shí)，25日山東召開保障性安居工程建設(shè)工作會議，顯然是找到了快速啟動內(nèi)需市場良方：下“猛藥”全面調(diào)控房地產(chǎn)市場。

 

　　提速保障性住房

　　“房地產(chǎn)業(yè)能否保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，不僅對于擴(kuò)大最終消費(fèi)需求至關(guān)重要，而且直接關(guān)系到金融、建筑等50多個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。”山東省副省長郭兆信一語中的。

前11個(gè)月，山東房地產(chǎn)稅收增幅下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長；各地雖以基準(zhǔn)價(jià)出讓土地，土地流拍現(xiàn)象仍有增無減。在當(dāng)前形勢下，“只有保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，才能有效增加投資、擴(kuò)大消費(fèi)?！睕Q策層反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　目前，山東已有69個(gè)廉租住房項(xiàng)目直接受惠于中央“真金白銀”的保障性安居工程，明后兩年，山東會繼續(xù)爭取中央財(cái)政的資金支持，“確保到2010年底解決城市低收入住房困難家庭24萬戶”。

　　實(shí)施廉租住房保障，資金是關(guān)鍵。山東省財(cái)政今年已經(jīng)專項(xiàng)安排廉租住房獎補(bǔ)資金5000萬元，專門用于獎優(yōu)補(bǔ)難。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從會上獲悉，2009—2010年，山東每年建成經(jīng)濟(jì)適用房不能少于5萬套，全面推行在普通商品房小區(qū)中配建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。同時(shí)，有條件的中小城市，也可以改“補(bǔ)磚頭”為“補(bǔ)人頭”，直接為群眾發(fā)放購房補(bǔ)貼。

　　棚戶區(qū)改造范圍將有所擴(kuò)大?！?SPAN lang=EN-US>2009年，要改造260萬平方米棚戶區(qū)；到2011年底，要將城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有集中連片的640萬平方米棚戶區(qū)基本改造完畢，安置低收入住房困難群眾10萬戶。”

　　舊住宅區(qū)綜合整治和城中村、農(nóng)村危房改造也提上了日程。據(jù)了解，目前山東大約有270萬城鎮(zhèn)居民居住在1990年前建成、尚未進(jìn)行整治的6000萬平方米舊住宅區(qū)中。山東計(jì)劃爭取國家農(nóng)村危房改造資金，爭取2009年全省改造農(nóng)村危房20萬戶。

 

　　化潛在需求為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)

　　導(dǎo)報(bào)記者獲悉，近幾年，山東每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)110萬人左右，外加想改善現(xiàn)有住房條件的群體，住房潛在需求很大。

　　為把巨大的住房潛在需求盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的住房消費(fèi)，山東此次會議正式公布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），包含土地、監(jiān)管、金融、稅費(fèi)等諸多刺激房市的26項(xiàng)可行性舉措，以文件的形式為房產(chǎn)寒冬融冰。

　　《意見》明確表示：將調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供應(yīng)?！霸黾酉迌r(jià)商品房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的比例和建設(shè)規(guī)?！薄?SPAN lang=EN-US>

　　為加大房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管力度，今后，住宅性能和環(huán)保系數(shù)將與項(xiàng)目招標(biāo)掛鉤，加快建立開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案制度，確保住房及設(shè)施配套的綜合品質(zhì)，并且全面實(shí)行預(yù)售資金和二手房交易資金監(jiān)管制度，切實(shí)維護(hù)購房者權(quán)益。

　　外來務(wù)工人的職工公寓也在鼓勵(lì)范圍內(nèi)。對于外來務(wù)工人員較多的企業(yè)，鼓勵(lì)其投資建設(shè)或收購一些住房作為職工公寓。有條件的市縣，還可以把外來務(wù)工人員納入保障性住房供應(yīng)范圍。

　　鼓勵(lì)商品房消費(fèi)，還需減輕購房稅負(fù)?！兑庖姟访鞔_規(guī)定“對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策”。購買建筑容積率1.0以上，單套建筑面積144平方米以下，實(shí)際成交價(jià)格低于同級土地上住房平均交易價(jià)格1.44倍以下的小區(qū)住宅消費(fèi)者，均可享受普通商品住房優(yōu)惠政策。