北京天則經(jīng)濟研究所24日發(fā)布“糧食安全與耕地保護”研究報告,結(jié)論是,確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的,甚至是有害的。有學(xué)者還在會上大肆炮轟18億畝耕地紅線。

　　筆者認(rèn)為,炮轟18億畝耕地紅線的觀點非常錯誤。

　　該學(xué)者認(rèn)為,中國不存在糧食安全問題,主要有兩個論據(jù):一是國內(nèi)已經(jīng)解決了糧食的生產(chǎn)和分配問題;二是國外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場。因此得出結(jié)論:中國發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零,也是微乎其微的。實際上,其忘記了中國的一個最大國情——13億人口。我國糧食產(chǎn)量確實取得了連續(xù)五年的增長,2008年總產(chǎn)量達到了10500億斤,人均800多斤,成績很大。這主要得益于中央這幾年對農(nóng)業(yè)特別是糧食安全的高度重視,而且同時我們必須看到,這幾年天公作美,雨水充沛,自然災(zāi)害少,自然條件好,也是重要原因。當(dāng)前,我國糧食生產(chǎn)還沒有從根本上消除“靠天吃飯”的狀況。13億人的飯碗還不是“鐵飯碗”,最多能算個“木飯碗”。

至于其談到的“國外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場”,筆者認(rèn)為這是一個非常危險的觀點。把13億人口的吃飯問題寄托在國外和國際市場,是在拿13億人的生存開玩笑。數(shù)據(jù)顯示,每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國每年糧食需求為5億噸,中國如果大量缺糧,誰供應(yīng)得起？并且在特殊情況下問題會更加嚴(yán)重,比如當(dāng)全球饑荒、戰(zhàn)爭、貿(mào)易爭端之時。去年底今年初世界性糧食危機剛有苗頭出現(xiàn),大米主產(chǎn)區(qū)的泰國等國就開始限制出口,導(dǎo)致中國香港、美國、歐洲等地的市場搶購囤積糧食,同時非洲出現(xiàn)大面積饑荒。時過不到一年,一些專家怎么就忘記了呢？同時,中國糧食若依靠國外和國際市場,一旦發(fā)生貿(mào)易爭端,可能成為對方談判的籌碼;也會引起國際糧價的波動;更遑論萬一發(fā)生戰(zhàn)爭的情況。

　　該學(xué)者認(rèn)為,耕地和糧食產(chǎn)量之間沒有直接的關(guān)系,把糧食安全和保護耕地面積聯(lián)系起來,要求確保18億畝耕地不許突破是錯誤的。他說,我國改革開放以來的30年人口增加了45%,糧食產(chǎn)量增加了60%,而耕地是在減少的。糧食單位產(chǎn)量的大幅提高依靠科技進步實現(xiàn),但是科技再進步,土地的減少必須有一個底線。因為農(nóng)業(yè)科技水平的提高對糧食產(chǎn)量的促進也是有一個度的,不可能無限地提高下去。

　　該學(xué)者認(rèn)為,目前保護耕地面積政策的一個直接后果就是房地產(chǎn)價格的大幅上升,延緩和束縛了中國的工業(yè)化與城市化進程。幾億人口要進城不可能不占用農(nóng)地。筆者認(rèn)為,在土地國有化階段,土地數(shù)量并不是決定土地價格的主要因素。土地價格之所以不斷攀高,主要是地方土地財政和唯GDP政績導(dǎo)致的,并不是當(dāng)前的耕地保護政策導(dǎo)致了土地價格高漲,進而導(dǎo)致房價上漲的。

　　筆者以為,炮轟18億畝耕地紅線是向社會發(fā)出了一個十分危險的信號,危害將十分嚴(yán)重。