12月13日,國務(wù)院總理溫家寶出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后與當(dāng)?shù)厝A人華僑以及使館工作人員見面,在半個(gè)小時(shí)的“信心講話”中他表示:“我每天都在想,力度夠不夠,能不能夠解決問題,我們必須再考慮更直接、更有力、更有效果的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的措施?！?SPAN lang=EN-US>

　　4天后的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,房地產(chǎn)救市方案重磅出臺(tái):改善性二套自住房的居民享受首次貸款的優(yōu)惠政策;減免一年住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅;促進(jìn)商品住房銷售,支持合理融資需求,加大對(duì)普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持,對(duì)有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù);按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。

在此之前,因?yàn)楦甙旱姆績r(jià)與普通居民的實(shí)際購買力形成巨大反差,房地產(chǎn)市場(chǎng)受到民生的質(zhì)問而一直沒有松綁。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和自行調(diào)整房價(jià)成為多少有點(diǎn)不相融合的兩條政策主線。房地產(chǎn)救市之所以遠(yuǎn)比其他領(lǐng)域謹(jǐn)慎,是因?yàn)橐恢卑鸭m結(jié)于房地產(chǎn)領(lǐng)域的種種情緒和博弈當(dāng)做一道單選題來做:要么以政府為主體通過保障性住房建設(shè)滿足龐大而強(qiáng)烈的住房剛性需求;要么以市場(chǎng)為主體通過商品房建設(shè)以滿足龐大而強(qiáng)烈的住房需求。實(shí)際上在這個(gè)領(lǐng)域,政府不能退出,開發(fā)商也不能退出。但目前,二者的角色多少有點(diǎn)沖突。過分強(qiáng)調(diào)保障一塊,房地產(chǎn)市場(chǎng)特征就會(huì)弱;過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)這一塊,又擔(dān)心泡沫再起。從民生的角度講,房地產(chǎn)有公共產(chǎn)品的性質(zhì),政府當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。但從市場(chǎng)的角度說,房地產(chǎn)已經(jīng)卓有成效地發(fā)展成了國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)的萎縮意味著國民經(jīng)濟(jì)的重大損失。從救經(jīng)濟(jì)的角度說,目前需要更大、更多的積極政策刺激市場(chǎng)。

　　道理就這么簡單。何況,形勢(shì)比人強(qiáng)。受國際金融危機(jī)的影響,2009年世界經(jīng)濟(jì)的總需求將大幅下滑,支持中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Τ隹诘膶?duì)象即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正陷入深度衰退,這意味著,靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)將成為不可能完成的任務(wù),特別是,過去我們可以指望美、英、西班牙等少數(shù)國家的需求胃口,而現(xiàn)在這些國家恰恰都在最萎靡不振的名單之中。景氣時(shí)期,出口拉動(dòng)增長的脆弱性可以忽視,不景氣時(shí)期,這一模式的危險(xiǎn)性就變得十分真實(shí)。這也是國際貨幣基金組織將中國明年的經(jīng)濟(jì)增長率一路調(diào)低至5%的原因所在。如果內(nèi)需的啟動(dòng)稍緩或者遲疑,在明年中國出口可能出現(xiàn)負(fù)增長的情況下,經(jīng)濟(jì)增長的接力棒就無人傳遞,問題就會(huì)變得嚴(yán)重。盡管相對(duì)于國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)的判斷,國內(nèi)的研究報(bào)告對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要樂觀得多,但是,凡事從壞處著想總是明智的。

　　從決策層的角度考慮,時(shí)刻都在提防的是兩件事:一是經(jīng)濟(jì)能否在不利的情況下保持一個(gè)健康的成長,二是就業(yè)率不要受太大的沖擊。二者實(shí)際上是一回事,即怎么讓國際金融危機(jī)對(duì)中國社會(huì)的打擊減少到最低程度。房地產(chǎn)市場(chǎng)的支柱意義不僅在于提供經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)和稅收,還在于它可以吸納大量的就業(yè)人群。這一點(diǎn),在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策不能完全吸收過去聚集在外向型企業(yè)的就業(yè)人群的時(shí)候就顯得特別重要。啟動(dòng)大規(guī)?；?xiàng)目有這個(gè)初衷,啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣有這個(gè)用意。失業(yè)比通貨膨脹更可怕,沒有人不知道這個(gè)道理。

　　還不僅如此。按照中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組的說法,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)在2009年繼續(xù)向硬著陸的方向一頭栽下去,那么25%貸款將成為不良貸款。不少人一直擔(dān)心,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)在泡沫中活躍可能會(huì)出現(xiàn)美國式的房貸危機(jī)。但反過來說,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)在死水中沉寂,危機(jī)發(fā)生的概率一點(diǎn)也不會(huì)更小。從現(xiàn)狀看后者可能更大。斷供、退房、觀望,本身就是沒有信心的表現(xiàn),表面上是房地產(chǎn)企業(yè)的危機(jī),但實(shí)際瞄準(zhǔn)的是銀行。此外,可以讓擔(dān)心者釋懷的是,目前住房抵押貸款中不良貸款的占比還不到1%,這是放松房產(chǎn)信貸的一個(gè)良好指標(biāo)。

　　回過頭來從技術(shù)角度說,之前包括二套住房政策在內(nèi)的一系列針對(duì)性調(diào)控手段,在今天已經(jīng)與擴(kuò)大內(nèi)需這一基本方針形成了對(duì)立。有錢人不會(huì)在乎二套住房政策之類的變化,而在乎并因此購買欲望被抑制的,是中等收入人群。而這一群體才是促進(jìn)內(nèi)需的主力軍。因此,松綁不僅僅有戰(zhàn)略的考慮,也是對(duì)從前調(diào)控手段的一次合理的技術(shù)性修正。

　　對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的評(píng)判,不是一個(gè)個(gè)人好惡的問題,而是涉及宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的大問題。重啟房地產(chǎn)市場(chǎng)是積極經(jīng)濟(jì)政策的必要一環(huán)。明白了這一點(diǎn),也就明白了此次房地產(chǎn)救市的意義。準(zhǔn)確點(diǎn)說,社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的評(píng)議,針對(duì)的不是市場(chǎng)而是房價(jià)?；蛟S一個(gè)良性的局面應(yīng)該是,政府主導(dǎo)的保障性住房與開發(fā)商主導(dǎo)的商品性住房共同形成平衡,平衡之后的房價(jià)就是合理的房價(jià)。不過,這是長遠(yuǎn)的事。在眼前,房地產(chǎn)救市新政的步子可以再大些。