“這次改革的意義,無論怎樣評價(jià)都不過分,時(shí)間越長,它的重要意義越會(huì)顯現(xiàn)?！?SPAN lang=EN-US>

　　1998年7月,是時(shí)任國務(wù)院副總理溫家寶同志在全國城鎮(zhèn)住房制度改革座談會(huì)上針對取消住房實(shí)物分配、實(shí)行貨幣化分房的改革這樣說道。

 

　　經(jīng)濟(jì)曲線無法解釋的躍升

　　“亞洲金融危機(jī)當(dāng)前,政府認(rèn)為住宅可以成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),所以1998年房改更主要是拉動(dòng)內(nèi)需出發(fā),住房問題也和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)合了起來?！敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長、建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌說。

中房集團(tuán)理事長孟曉蘇說,正是因?yàn)?SPAN lang=EN-US>1998年的房改舉措帶旺了經(jīng)濟(jì),若干年里中國GDP增長速度連續(xù)超過10%。

　　上世紀(jì)90年代后期開始,房地產(chǎn)新一輪增長之猛烈,持續(xù)時(shí)間之長,超乎所有人的預(yù)料。與此同時(shí),房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)的地位迅速提高,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也越來越大。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),從1998年開始,中國的房地產(chǎn)出現(xiàn)了跳躍式的快速增長。1996、1997年全國住宅開工面積跌到谷底1億平方米,但1998年急劇跳升到1.6億平方米,猛增近6000萬平方米,當(dāng)年就超過了1994年經(jīng)濟(jì)高潮時(shí)1.3億平方米的頂峰。隨后一路攀升,連續(xù)幾年高速增長,1999年達(dá)到1.8億平方米,2000年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.3億平方米。房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)增長曲線無法解釋的跳升。

　　廈門市規(guī)劃局局長趙燕菁認(rèn)為,正是住房制度的深化改革,導(dǎo)致了房地產(chǎn)脫離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線的超常規(guī)增長。

　　“如果沒有住房制度改革,1998年的中國經(jīng)濟(jì)很可能像金融風(fēng)暴下的其它亞洲國家一樣會(huì)有一個(gè)很陡的下滑。在這個(gè)意義上,甚至可以認(rèn)為是住房制度改革挽救了當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)。在迄今為止所有的制度改革中,只有上世紀(jì)80年代的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制和90年代初的土地有償使用可以與之相比?！壁w燕菁稱。

　　據(jù)央行《2002年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》測算,2001年房地產(chǎn)開發(fā)投資對中國GDP增長的直接貢獻(xiàn)率為1.3個(gè)百分點(diǎn),再加上間接貢獻(xiàn)率可達(dá)到1.9到2.5個(gè)百分點(diǎn),也就是說房地產(chǎn)對GDP增長率的貢獻(xiàn)高達(dá)26%到34%。房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),一直延續(xù)至今。

　　北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新對記者說,現(xiàn)在看來,當(dāng)年住房制度改革對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)積極的財(cái)政政策等所有政策。在一個(gè)下降的經(jīng)濟(jì)周期里,通過制度改革啟動(dòng)了房地產(chǎn)高潮和新一輪經(jīng)濟(jì)的增長。

 

　　市場意識(shí)的注入

　　房改至今,80%以上的家庭擁有了自己的房產(chǎn),在城鎮(zhèn)人口大量增加的前提下,城鎮(zhèn)人均住房面積從1978年的不足7平方米升至目前的近28平方米。“十五”期間,城鎮(zhèn)居民人均居住面積平均每年增加1.02平方米,遠(yuǎn)快于全面房改前。

　　“1998年的房改轉(zhuǎn)折也才是中國房地產(chǎn)市場化的真正開端,因?yàn)榉扛暮?SPAN lang=EN-US>,住房由國家供應(yīng)轉(zhuǎn)為私人、企業(yè)都可以供應(yīng),房屋產(chǎn)權(quán)可以持有也可以交易,房地產(chǎn)業(yè)才開始真正走向市場化。在住房制度改革和土地使用制度改革的推動(dòng)下,房地產(chǎn)市場從無到有,規(guī)模從小到大,交易從不活躍到活躍,市場力量從弱到強(qiáng),在傳遞房地產(chǎn)供求信息、配置房地產(chǎn)資源等方面發(fā)揮著積極的作用?！蓖鹾晷抡f。

　　顧云昌還表示,房改也改變了人們的意識(shí)形態(tài),居民的市場意識(shí)培養(yǎng)起來了,不再是以前的單純等待單位分房。

　　“任何改革不可能沒有缺陷,但存在的問題是前進(jìn)中的問題,而且也在不斷解決過程中。過去十年政策過于市場化,保障缺位,所以下一步重點(diǎn)應(yīng)是建立有完善的保障房制度的住房制度。”王宏新補(bǔ)充說。