任何一個房地產(chǎn)項目,都會涉及到上百人甚至上千人的利益問題,如遇項目工程無法繼續(xù)推進,無法通過房屋銷售快速回籠資金,無法承受長期的高息壓力,以及陷入資金短缺的困境,可不可以通過現(xiàn)行的政策法律的幫助,獲得遠(yuǎn)期的發(fā)展?這不僅是一些房地產(chǎn)企業(yè)需要思考的問題,也是房地產(chǎn)項目所屬地政府應(yīng)給予幫助解決、思考的問題。結(jié)合正在辦理的幾起案件,筆者以為“破產(chǎn)重整”是房地產(chǎn)企業(yè)擺脫困境、盤活項目的可選之路。
提到“破產(chǎn)”,很多人的第一印象是“清算還債”。但2007年6月1日我國新實施的《破產(chǎn)法》卻告訴人們,除了人們通常理解的破產(chǎn)清算還債以外,還有一個真正能體現(xiàn)破產(chǎn)保護功能的“破產(chǎn)重整”概念,即,經(jīng)由利害關(guān)系人的申請,在審判機關(guān)的主持和利害關(guān)系人的參與下,對具有重整原因和經(jīng)營能力的債務(wù)人,進行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理,以期擺脫財務(wù)困境,重獲經(jīng)營能力的特殊法律程序。
《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依法進行重整。在重整的提起方式上,分為:一是直接提起,即債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人民法院申請對債務(wù)人進行重整;二是間接提起,即在債權(quán)人提起破產(chǎn)清算程序過程中,債務(wù)人認(rèn)為自身符合重整條件的也可以提起。
那么,對于房地產(chǎn)企業(yè)而言,其提起破產(chǎn)重整到底有哪些好處?或者說,為什么說“破產(chǎn)重整”是房地產(chǎn)企業(yè)擺脫困境的唯一希望或出路?這是因為:第一,法院一旦依法裁定受理了企業(yè)破產(chǎn)申請,企業(yè)就開始享有一系列“破產(chǎn)保護”權(quán)利。比如,所有附利息的借款將停止計算利息;有關(guān)企業(yè)財產(chǎn)的保全措施將解除,執(zhí)行程序?qū)⒅兄?SPAN lang=EN-US>;已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁也將中止。并且,在重整期間,對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。
第二,自法院裁定受理“破產(chǎn)重整”申請后六個月時間內(nèi)(又稱為破產(chǎn)保護期,特殊情況還可以延長三個月),企業(yè)可以向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。該重整計劃草案既包括債務(wù)清償方案,也應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營方案。只要該方案的實施最終達(dá)到債務(wù)清償率得以提升的目標(biāo),那么該方案獲得債權(quán)人會議通過的可能性就比較大。而一旦通過,則將由法院裁定終止破產(chǎn)重整程序,房地產(chǎn)企業(yè)也就是實現(xiàn)了“松綁”,企業(yè)只要按該計劃實施就可以了。
總之,筆者以為,破產(chǎn)重整制度在企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難和最終清盤還債之間設(shè)計了一個緩沖地帶,給已經(jīng)破產(chǎn)或者有破產(chǎn)可能的企業(yè)一個起死回生的機會,也就是人們常說的困難企業(yè)尋求破產(chǎn)保護的過程。