以加大保障性住房建設(shè)和支持自住商品房消費(fèi)為特征的房地產(chǎn)救市措施,連日來從地方到中央緊鑼密鼓地出臺(tái)。但是對(duì)于“保障性住房”的定義似乎各地有不同認(rèn)識(shí),由此引來的爭(zhēng)議也不絕于耳。

　　限價(jià)房政策最早見于2006年下半年,當(dāng)時(shí)出臺(tái)的背景是由于全國房?jī)r(jià)快速上漲,中央要求各地采取有效措施加以抑制。2006年9月,北京市建委、市國土局等部門草擬了《北京市中低價(jià)位、中小套型普通商品房銷售管理辦法（暫行）》,其中涉及“兩限普通商品房”的銷售方式、購買對(duì)象的界定以及對(duì)“兩限普通商品房”開發(fā)商的管理措施等。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并表示將盡快推出一批“兩限普通商品房”。

北京市出臺(tái)“兩限房”政策之后,有媒體曾做過專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查顯示:有75%的被調(diào)查者認(rèn)為“兩限房”太貴自己買不起;有近八成的人認(rèn)為以自身資格買不到“兩限房”;有75%的人覺得價(jià)低會(huì)質(zhì)次。

　　今年樓市慘淡,各城市樓盤售價(jià)已經(jīng)紛紛由暗降改為明降,降價(jià)幅度最高的到七折甚至六折,有的區(qū)域限價(jià)房的價(jià)格甚至高于周邊商品房?jī)r(jià),這讓限價(jià)房面臨尷尬。而對(duì)于購房人購買資格的限制更是讓所有開發(fā)限價(jià)房的開發(fā)商難以找到銷售對(duì)象,成為手上沉淀占?jí)嘿Y金最嚴(yán)重的項(xiàng)目。

　　所謂“向上限地價(jià)、向下拍房?jī)r(jià)”的“兩限房”是在當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)暴漲時(shí)期,政府為平抑房?jī)r(jià)在非常時(shí)期出臺(tái)的一項(xiàng)非常政策,各地實(shí)施的“兩限房”基本執(zhí)行的是低于同地區(qū)商品住宅價(jià)格10%～15%的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,限價(jià)房的定價(jià)也是“水漲船高”,故有輿論認(rèn)為“限價(jià)房”實(shí)質(zhì)上是打折的商品房,而非保障性住房。

　　但是今年以來,各地城市房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入下行通道,賣方市場(chǎng)已然轉(zhuǎn)化成為買方市場(chǎng),在商品房開發(fā)商不得不靠降價(jià)爭(zhēng)取客戶的背景下,限價(jià)房“平抑過快上漲房?jī)r(jià)”的意義也就不復(fù)存在,并且開發(fā)商拿地成本已經(jīng)被鎖定,售價(jià)很難隨行就市,開發(fā)商若要保住成本,唯有在工程上偷工減料。

　　年初北京市公布的數(shù)字是:保障性住房的供應(yīng)面積為800萬平方米,其中兩限房450萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房是300萬平方米,廉租房?jī)H有50萬平方米。相比去年大幅增加了51％。將與商品房爭(zhēng)糧搶食的“打折商品房”——兩限房歸于保障性住房,并且占了多一半比例,真正低收人群所需求的廉租保障性住房卻只有不到10％。保障性住房與商品房的政策定義還沒有分割開來,勢(shì)必是該保的沒保,該促的又被拉扯了后腿。

　　今年1～10月樓市成交量持續(xù)萎縮下降,購房人持幣待購現(xiàn)象普遍,全行業(yè)開發(fā)企業(yè)資金鏈普遍吃緊,各地土地出讓拍賣基本止步。為此,中央及各地政府急切出臺(tái)一系列救市措施,旨在刺激恢復(fù)交易量,保證房地產(chǎn)投資開工量恢復(fù)一定的增長(zhǎng)水平,以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　但很顯然,要達(dá)到此目的,“實(shí)質(zhì)為'打折商品房’的限價(jià)房”如果還像北京一樣,加大供應(yīng),勢(shì)必只能對(duì)市場(chǎng)在建、在售商品房構(gòu)成沖擊影響。這使得在售商品房實(shí)際交易量會(huì)因限價(jià)房低價(jià)、供應(yīng)量加大而受到打壓。