隨著中央“4萬億”投入方向逐步明確,這項中國近10年來最大規(guī)模的經濟刺激計劃即將進入具體實施階段。那么,該計劃對中國經濟增長的實際影響將會如何呢？

　　近日,央行貨幣政策委員會委員、經濟學家樊綱在上海接受《中國經濟周刊》采訪時表示:“正是由于看到了我國經濟增長出現了過猛下滑的風險,中央才及時出臺了4萬億經濟刺激計劃?！辈贿^,樊綱同時指出:“即使現在采取了最好的、最有力的宏觀調控政策,要想見效也得有一段時間,不要指望今天采取政策,明天就見效?！?SPAN lang=EN-US>

樊綱預測,目前來看今年、明年都是調整的過程,后年能夠穩(wěn)定住,能夠恢復到一個比較穩(wěn)定的增長狀態(tài)。也就是說,今年四季度GDP估計會跌破9%,明年也許更低一點,接近8%,而4萬億經濟刺激計劃最快會在2010年見效。

　　11月14日,在第五屆歐洲中央銀行會議上,中國人民銀行副行長蘇寧表示,中國公布的4萬億元人民幣投資計劃中將有1萬億來自中央財政預算,因此在未來兩年預計會有巨大的財政赤字。

　　事實上,在中央推出4萬億計劃之后,有關中央政府和地方政府將如何籌措這筆4萬億巨資備受海內外各方關注。

　　樊綱認為,中國財政狀況在世界上幾個大經濟體中最好,中國連續(xù)幾年沒有財政赤字,國債占GDP比重僅20%左右。相比而言,美國的國債占GDP已經超過了80%,日本更是超過160%,而歐盟對于成員國的財政準入標準是60%。

　　11月14日,財政部副部長王軍在新聞發(fā)布會上表示,所謂積極財政政策,實際上就是擴張性的財政政策,需要擴大赤字,發(fā)行國債?？梢钥隙ǖ卣f這會影響到2009年乃至2010年的預算,但是這個規(guī)模完全在掌控范圍之內。

　　而在樊綱看來,目前中國的財政狀況健康,真要是中國經濟出什么事了,即使通過發(fā)行國債財政投入幾萬個億也不會出什么大的風險。這是我國這幾年來稅收監(jiān)管比較嚴格的結果。

　　據悉,在中央提出4萬億計劃之后,有部分學者認為,通過投資基礎建設拉動經濟增長,其實就像是“經濟強心針”,也是政府“保增長”不得不做出的唯一選項?？陀^上來看,這會使得原本就存在的經濟發(fā)展結構性失衡的問題更加突出,即由于外貿的疲軟,經濟增長只能過度依賴投資,而較為忽視消費增長。

　　樊綱認為,目前啟動消費難以迅速見效,拉動內需的主要渠道為投資。其實,消費難以拉動并不是因為居民有錢不消費,而是沒有錢消費,特別是中低收入群體無錢消費。未來的消費增長,只有靠居民的收入增長來拉動消費,完善社保來穩(wěn)定預期,但社保等一系列制度都還不夠完善,因而拉動消費牽涉到多方面體制的問題,并非一朝一夕就能立竿見影加以解決的。

　　此前,經濟學家許小年在接受《中國經濟周刊》采訪時就曾表示,自改革開放以來,居民消費占GDP比重,處于不斷下降的趨勢中。從2000年的46%下降到2007年的35%,如果想刺激消費,難度是非常大的。

　　樊綱向《中國經濟周刊》坦言:“財政政策所能解決的只能是把經濟過快下滑的慣性給打斷,而不可能解決經濟增長根本性的問題。宏觀政策只能解決經濟總量的問題,而經濟結構的問題需要有其他一些配套措施來解決,這是并行不悖的?！?SPAN lang=EN-US>