“按照有關(guān)規(guī)定和以往經(jīng)驗(yàn)，對銀行等放貸人來說，只要借款人不還貸，公(房)抵(押)永遠(yuǎn)沒有收回資金的一天，因?yàn)閺囊婚_始雙方就是錯(cuò)的，得不到法律法規(guī)的保護(hù)?！痹诘弥虾＠杳骰▓@動(dòng)遷安置房重復(fù)抵押套現(xiàn)的事情后，上海市房地局房地產(chǎn)權(quán)籍交易處有關(guān)人士從專業(yè)的角度提出了他個(gè)人的分析。

　　11月18日，記者聯(lián)系到鑫昌房產(chǎn)負(fù)責(zé)人俞長仁，但其對記者提出的關(guān)鍵問題均沒作正面答復(fù)。

截至記者發(fā)稿，目前已經(jīng)由上海市建交委、房地局等多個(gè)部門組成協(xié)調(diào)小組，但未有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

　　“誰有問題誰買單”

　　“這類問題確實(shí)很讓人擔(dān)心背后更大的窟窿，要知道，10多年來，上海在龐大動(dòng)拆遷安置工程中，形成的此類房產(chǎn)總量是巨大的。”上述房地局人士表示擔(dān)憂。

　　到目前為止，整個(gè)事情的輪廓已經(jīng)浮出水面：1996年，上海市靜安建交委與鑫昌房產(chǎn)簽訂參建協(xié)議，建交委出資鑫昌開發(fā)用于安置靜安區(qū)曹家渡動(dòng)遷居民共1000余套動(dòng)遷安置房——從1996年開始，鑫昌利用其名下有產(chǎn)權(quán)限制的房產(chǎn)進(jìn)行多次抵押套現(xiàn)，預(yù)計(jì)金額近億元，涉及上海農(nóng)商行、工商銀行(601398,股吧)和建設(shè)銀行(601939,股吧)，以及典當(dāng)行——鑫昌未及時(shí)還貸，個(gè)別銀行和典當(dāng)行在尋求抵押物拍賣(實(shí)際完成買賣14套)變現(xiàn)時(shí)，因抵押房產(chǎn)被認(rèn)定為公房，不得抵押和轉(zhuǎn)讓而無法繼續(xù)。

　　而綜合銀行、拍賣買受人、典當(dāng)行等方面反饋的信息，目前已由上海市政府副秘書長王偉牽頭，建交委、房地局、金融黨工委、銀監(jiān)局等幾大部門組成了協(xié)調(diào)小組，在這兩天又開會(huì)研討此事。據(jù)知情人士透露，協(xié)調(diào)小組相關(guān)會(huì)議上基本明確的處理原則是：誰有問題誰買單、保證老百姓利益、維護(hù)穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，除了幾大政府部門參加協(xié)調(diào)小組開會(huì)研討外，近幾日，房地局包括市房地產(chǎn)交易中心、市建交委包括靜安區(qū)建交委等幾個(gè)分管部門也各自多次開會(huì)研討相關(guān)問題的解決方案，但均未有切實(shí)可行的方案宣布。

　　記者從相關(guān)銀行人士處獲悉，目前，上海市金融黨工委方面已經(jīng)就相關(guān)事宜向相關(guān)銀行的高層了解情況，并督促盡快妥善解決。

　　“但其實(shí)說到底，最終解決的途徑就是錢的問題，誰來出錢，還是銀行吞下苦果形成壞帳。涉及銀行資產(chǎn)，誰也不敢亂動(dòng)?！蹦成虡I(yè)銀行有關(guān)人士無奈地表示。

　　目前來看，如果鑫昌房產(chǎn)不主動(dòng)歸還所貸資金，壞帳出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

 

　　鑫昌房產(chǎn)回避還款事宜

　　11月19日，本報(bào)記者試圖直接與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。不過，包括上海靜安建交委動(dòng)遷工作辦公室副主任、市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在內(nèi)，或電話一直無人接、或被告知當(dāng)日并未上班。

　　據(jù)知情人士透露，除了召開協(xié)調(diào)研討會(huì)外，上述協(xié)調(diào)小組將陸續(xù)展開實(shí)際行動(dòng)。日前的研討會(huì)決定，針對2008年10月18日安徽省休寧縣法院查封了鑫昌房產(chǎn)銀行存款及相應(yīng)財(cái)產(chǎn)的情況，相對上海本地法院查封黎明花園房產(chǎn)，處理更為棘手，協(xié)調(diào)小組決定將在近日聯(lián)系該外地法院，商討解決途徑，并已通知相關(guān)黎明花園居民，將最終給出一個(gè)解決方案。

　　而拍賣買受人徐先生等擔(dān)心的是，最終拍賣被認(rèn)定違規(guī)，買受人可能面臨要不回競標(biāo)資金的同時(shí)，失去對相應(yīng)房產(chǎn)的相關(guān)權(quán)力。

　　但實(shí)際上，即使取消此次拍賣，問題并沒有解決，是治標(biāo)不治本，銀行的違約貸款、公房被抵押套現(xiàn)的問題依然沒有得到解決。

　　“問題的關(guān)鍵點(diǎn)就在于鑫昌房產(chǎn)的還款意愿，只要鑫昌能夠按要求償還貸款，所有問題都將迎刃而解?！钡洚?dāng)行有關(guān)人士坦言。

　　作為銀行貸款程序上的借款人，典當(dāng)行面臨著直接的還款壓力，而在程序上，鑫昌房產(chǎn)只是提供房產(chǎn)抵押擔(dān)保的一方，由典當(dāng)行借款給鑫昌房產(chǎn)。

　　11月19日，在電話中，俞長仁表示，相關(guān)房產(chǎn)是否可以用于抵押，關(guān)鍵看已經(jīng)存在的抵押貸款事實(shí)，當(dāng)初銀行放貸必然是通過盡職調(diào)查后，符合放貸規(guī)則才會(huì)辦理這筆業(yè)務(wù)的。

　　“至于相關(guān)部門對抵押房產(chǎn)的公房定性及限制抵押轉(zhuǎn)讓，不是誰說了算的，也要看已經(jīng)存在的事實(shí)?！庇衢L仁并未對還款事宜作出正面答復(fù)。

　　上述房地局人士則坦言，首先銀行應(yīng)保質(zhì)保量進(jìn)行盡職調(diào)查，如果工作到位，是能夠了解這些房產(chǎn)的動(dòng)遷安置情況及相關(guān)產(chǎn)權(quán)限制的，同時(shí)，開發(fā)商有義務(wù)告知相關(guān)抵押物的真正情況，否則存在欺詐行為。

　　“按照上海動(dòng)遷安置多年的慣例，類似靜安建交委和鑫昌房產(chǎn)的參建合作，雙方應(yīng)該有相關(guān)明確的協(xié)議規(guī)定，相關(guān)房產(chǎn)不能進(jìn)行任何產(chǎn)權(quán)處理，盡管產(chǎn)權(quán)寫在鑫昌名下，但鑫昌并不具有擅自處理的權(quán)力?！鄙鲜龇康鼐秩耸空f。

　　奇怪的是，整個(gè)紛爭中，并沒有看到類似協(xié)議發(fā)揮約束作用的跡象。