最近鄰居家搞裝修,一個(gè)裝修師傅提到他在珠三角打工的弟弟,說當(dāng)?shù)丨h(huán)境變差了,老板嚷嚷著要減薪,說實(shí)在不行就回鄉(xiāng)貓兩年算了。裝修師傅也表示,如果內(nèi)地一樣沒活接了,他也打算回家種兩年地,等經(jīng)濟(jì)形勢好了再出來?!昂么踵l(xiāng)里有塊地,總會(huì)有飯吃。”
我問起他土地流轉(zhuǎn)的事,他說他們鄉(xiāng)里也在說這事。他們兄弟倆叮囑父母如果種糧有錢掙的話,就請父母幫忙種地,照顧不過來就撂荒算了,不要去搞什么流轉(zhuǎn)。我問不是承包權(quán)不變嗎?他說你把土地包給了別人,簽了十年八年合同,哪里還可能說拿回就拿回?電視里說可以給承包人打工,還能領(lǐng)工資,但萬一承包人生意不好,發(fā)不出錢呢,你還把他殺了不成?到那時(shí),你沒錢拿,又沒地種,可怎么活呢?“你們城里人有公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老保障,我們鄉(xiāng)里人唯一的保障就是那塊地啊!”
我覺得這位裝修師傅說的實(shí)在,也合情合理。在我們的社會(huì)保障體系沒有覆蓋到全民之前,農(nóng)村地區(qū)的“耕者有其田”,對于整個(gè)中國社會(huì)而言,無疑有著非常特殊的社會(huì)穩(wěn)定閥功能。這種功能在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期可能并不為人所重視,但在金融海嘯引發(fā)的困難時(shí)期,它的重大意義就顯現(xiàn)出來了。假如沒有耕地保障,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工,在討完薪以后,既缺乏收入又沒保障地大量滯留在城市里,會(huì)產(chǎn)生多么復(fù)雜嚴(yán)重的社會(huì)后果!
在改革開放初期,農(nóng)村的改革曾經(jīng)極大地激發(fā)了社會(huì)活力,也繁榮了整個(gè)經(jīng)濟(jì)。但不得不承認(rèn)的是,成就很大主要是基于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平太低。從世界范圍來看,一個(gè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化以后,農(nóng)業(yè)就會(huì)居于從屬地位。所有的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化以后,對農(nóng)業(yè)的政策不外乎兩種:人口不多的小國就放棄農(nóng)業(yè),而在人口較多的國家,以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼保護(hù)小種植戶基本是唯一的選擇。雖然農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直受到自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的抨擊,但綜合來看,它依然是“最不壞”的選擇,從美歐日到韓國、臺(tái)灣,都這么干。指望依靠土地流轉(zhuǎn)、通過農(nóng)業(yè)自行實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,目前尚無成功先例。
當(dāng)然,我并不是否定土地流轉(zhuǎn)制度,土地流轉(zhuǎn)的確可以提高效率。但是,土地流轉(zhuǎn)一定要基于農(nóng)民自愿的原則,且最好是有完善的機(jī)制能保證農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益不受侵害,從而使和那位裝修師傅一樣比較保守的農(nóng)民們不被某些力量裹挾而喪失自己的意志。