地方政府穩(wěn)住房市的心情急切，而全國70個(gè)大中城市房價(jià)9月同比仍上漲3.5%

　　一套圍繞“穩(wěn)定樓市”而制定的新政正逐漸揭開面紗。

　　在國務(wù)院常務(wù)會議17日要求“支持居民購房”后，涉及房地產(chǎn)市場的多個(gè)部委已著手研究或出臺相關(guān)政策，促進(jìn)“房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”。

 

　　更多部委“關(guān)注”救市

　　在18個(gè)或者可能更多的城市加入“拯救樓市”大軍之際，中央及部委層面也對房市投入“正面關(guān)注”。

　　最先出手的是財(cái)政部。財(cái)政部昨日宣布，自11月1日起，對個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；金融機(jī)構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。

上述政策也涉及國家稅務(wù)總局和央行。央行昨日已就此發(fā)出了公告。

　　就國務(wù)院對房市采取的措施，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超20日稱，這不僅僅是為了財(cái)政收入，也是為了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是為了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　而作為全國房市主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住房部”)，其副部長仇保興已表態(tài)，正在密切觀察各城市的房地產(chǎn)政策動(dòng)向及政策效應(yīng)，適當(dāng)時(shí)候會拿出規(guī)范的意見。

　　涉及“二套房貸”政策的銀監(jiān)會20日也召開會議，要求研究采取“審慎監(jiān)管措施”，促進(jìn)房市健康發(fā)展。

　　房產(chǎn)政策專家顧云昌近日接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在的房市形勢不同于去年，“二套房貸”政策有松動(dòng)的可能。

　　“‘二套房貸’政策是根據(jù)當(dāng)時(shí)投資過旺的形勢實(shí)行的，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場形勢已經(jīng)改變了。形勢變了，政策也應(yīng)該跟著變化?！鳖櫾撇f。

　　另有報(bào)道稱，國稅總局正在調(diào)研土地增值稅政策改革。但此信息尚未得到官方的公開證實(shí)。國稅總局和財(cái)政部昨日聯(lián)手出臺的政策，只是對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅，而對開發(fā)商環(huán)節(jié)的政策并未出臺。

 

　　住房部四房地產(chǎn)司局“集體學(xué)習(xí)”

　　住房部一位人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，在住房部“三定”方案公布后，其各個(gè)司局的人事安排在9月份已基本完成。其四個(gè)與房地產(chǎn)相關(guān)的司局，人事安排為：

　　職責(zé)包括“擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價(jià)格的政策”的房地產(chǎn)市場監(jiān)管司(下稱“市場監(jiān)管司”)司長由沈建忠擔(dān)任，此前他一直擔(dān)任住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長。

　　其他三個(gè)司局，原政策法規(guī)司司長馮俊改任住房改革與發(fā)展司司長；原住房保障與公積金監(jiān)督管理司司長侯淅珉，則擔(dān)任分拆后的住房保障司司長；張其光則出任住房公積金監(jiān)管司司長，此前他是人事教育司副司長。

　　住房部公開資料顯示，17日，這四個(gè)司局進(jìn)行了一次“集體學(xué)習(xí)”，侯淅珉、張其光，以及住房改革與發(fā)展司、市場監(jiān)管司的相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席。后兩個(gè)司的相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，要把“保持房地產(chǎn)市場發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展放到更加重要的位置”。

 

　　救市：充滿爭議

　　國內(nèi)房市正在進(jìn)入一段以往難見的調(diào)整期。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長朱中一日前在杭州表示，眼下及今后一段時(shí)期內(nèi)，國內(nèi)房市值得關(guān)注的問題有四方面：一是商品房銷售面積持續(xù)下降；二是房地產(chǎn)開發(fā)投資、土地購置面積、完成土地開發(fā)面積及住宅新開工面積等先行指標(biāo)明顯下降；三是全國70個(gè)大中城市商品房售價(jià)由漲幅趨緩到下降；四是房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈日趨緊張。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高更是表示，目前房地產(chǎn)行業(yè)的投資約占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的1/4，考慮到房地產(chǎn)行業(yè)的鏈條較長，實(shí)際影響的投資規(guī)模會更大，該行業(yè)投資的下滑將直接影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

　　沈明高日前在財(cái)經(jīng)網(wǎng)上撰文稱，房地產(chǎn)泡沫破滅的標(biāo)志有兩個(gè)：一是價(jià)格大幅下跌，另一個(gè)是房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)。

　　但各方的信息顯示，除個(gè)別地區(qū)外，樓市并未出現(xiàn)大幅降價(jià)，也尚未見到有房企倒閉，樓市泡沫破滅的跡象并不明顯。相反，地方上的救市措施倒是早已此起彼伏。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示，今年前三季度，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲8.5%(9月份上漲3.5%)，漲幅依然比去年同期高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　關(guān)于樓市的爭論，短期還難以消弭，但中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩和下滑跡象已是定論。今年前三季度的GDP增長率為9.9%，增幅跌入個(gè)位數(shù)。更值得關(guān)注的是，第三季度單季的增長只有9%。

　　雖然尚無法計(jì)算樓市調(diào)整對宏觀經(jīng)濟(jì)放緩作了多大“貢獻(xiàn)”，但地方政府紛紛出臺政策、意圖“吹暖”樓市，足以看出房地產(chǎn)業(yè)對地方發(fā)展的作用。

　　這樣紛繁復(fù)雜的大背景下，如何救市，注定是一個(gè)充滿爭議的課題。

　　“以前沒有遇到過目前的情況(房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀)。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華對本報(bào)記者表示，該不該救、怎么救都需要再研究。