在我國，由于房地產(chǎn)投資大、回收期長，導致能進入房地產(chǎn)市場的只有少數(shù)人，因而我國房地產(chǎn)市場迄今仍是一個競爭很不充分的市場。加上土地供應的有限性，使各城市房地產(chǎn)市場很容易出現(xiàn)壟斷，造成市場失靈。實際上，目前房市成交低迷正是市場長時間失靈所致，需要政府適當干預。

　　盡管國內(nèi)房屋銷售近幾個月一直低迷，但最新公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份70個大中城市的房屋售價仍同比上漲7．0％。金融業(yè)內(nèi)資深研究人士日前在與記者交流時表示，我國房地產(chǎn)業(yè)存在種種市場失靈，政府這一“有形之手”應該對市場失靈加大糾正力度。

在任何一個現(xiàn)代國家，政府與市場始終是相伴而生的，即使是典型的市場經(jīng)濟國家，也并非在所有領域都完全由市場這只“無形的手”來調(diào)控。在市場失靈出現(xiàn)的情況下，他們也會適時采用政府干預這一“有形之手”。

　　按照經(jīng)濟學理論，形成完全競爭的市場通常需要四個條件，即信息充分、商品同質(zhì)、買賣者自由進出入和交易雙方人數(shù)眾多。有關專家認為，在我國，由于房地產(chǎn)投資大、回收期長，導致能進入房地產(chǎn)市場的只有少數(shù)人，因而我國房地產(chǎn)市場迄今仍是一個競爭很不充分的市場。加上土地供應的有限性，使各城市房地產(chǎn)市場很容易出現(xiàn)壟斷，造成市場失靈。

　　同時，房地產(chǎn)商品的異質(zhì)性、價格的隱蔽性、交易的專業(yè)性和復雜性直接導致雙方信息不對稱，增加交易成本，降低市場效率，并常常導致道德風險，再次造成市場失靈。

　　應當認識到，土地是不可再生的稀缺資源，并且在我國屬于國有和集體所有。為了提高土地的使用效率，政府采取收取土地出讓金的辦法，地方政府獲得出讓金收入的比例高達70%。我國過去采用協(xié)議轉讓土地，后來為了提高透明度、防止暗箱操作，采取招拍掛的方式，但地方政府為了獲得更高的土地出讓金收入，有推動土地拍賣價格不斷上漲的內(nèi)在動力。地方政府憑借對土地資源的壟斷，獲得高額的土地收益；房地產(chǎn)商通過圈地，獲得高額的開發(fā)利潤；高收入者通過炒房投機，獲得房屋價差收入。這三大因素的存在，使得國內(nèi)城市房價居高難下，泡沫易積難消，不僅使占國民大多數(shù)的中低收入階層買不起房，并且本質(zhì)上也是對房屋購買人利益的過度掠取。實際上，目前房市成交低迷正是市場長時間失靈所致，需要政府適當干預。

　　不可否認的是，住房建設具有較強的負外部性。一是住房建設涉及到環(huán)境問題，大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)勢必對環(huán)境造成破壞，特別是一些開發(fā)商在海邊、江邊、河邊建設別墅等高檔物業(yè)，造成對水資源的污染和周邊植被的破壞。然而，我國有支付能力購買這些高檔住宅的是部分收入高的群體，而承擔環(huán)境成本的卻是全體居民，包括中低收入階層。二是建設住宅需要鋼材、水泥和各種裝飾材料，造成對這些行業(yè)較大的需求，勢必增加對環(huán)境的污染，因為建材行業(yè)都是高污染行業(yè)。三是住宅小區(qū)周邊的公共投資也存在外部性。住宅價格高的小區(qū)往往公共基礎設施也比較完備，這意味著享受住宅較多的人享受政府公共設施投入的也較多，而中低收入階層享受的平均起來就少得多。這些外部性需要政府進行合理的干預。

根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，政府干預住宅市場，可以為老百姓提供可具支付能力的住宅；可以減少負外部性，促進社會的公平和正義；可以在居民住房福利制度上做到“以人為本”；可以讓政策性住房金融成為市場主導力量，更加有力地調(diào)控房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)市場更加健康地發(fā)展。那么，加強“有形之手”的合理干預，政府應從哪些方面著力呢？

　　由于我國住房方面的立法目前還是空白，首先應盡快出臺《住房法》及《住宅抵押貸款證券化法》等相關法律法規(guī)，建立完善的住房社會保障體系，輔以財政補貼、稅收等手段，為中低收入階層有房住提供相應的支持。

事實上，建設住房保障體系，是許多國家通行的做法。在我國，住房保障體系雖然已經(jīng)初步建立，但在實際運作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：地方政府尚未足夠重視，住房保障制度僅覆蓋到城鎮(zhèn)居民，尚未覆蓋城市流動人口；住房保障沒有清晰地納入公共財政體系，缺乏穩(wěn)定的資金來源；住房檔案和收入信息系統(tǒng)不健全，難以準確界定住房保障對象；退出機制操作難以實現(xiàn)，造成住房福利固化。

　　為此，有專家建議，應進一步發(fā)揮政府的職能，完善住房保障體系，如建立穩(wěn)定的住房保障資金來源、改革房地產(chǎn)稅制、實行土地分類供給、改革住房公積金制度、改革經(jīng)濟適用房和廉租房制度等。

　　目前，我國的住房金融完全依靠商業(yè)性金融，而且不能很好地解決中低收入階層的住房問題，應通過政府的適當干預，建立住房政策性金融體系，以更好地兼顧住房金融的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　考慮到中國現(xiàn)在貧富差距在不斷擴大，也需要政府及時干預，可以考慮對房產(chǎn)等財富繼承出臺遞進制的遺產(chǎn)稅政策，以縮小代際不公平，幫助實現(xiàn)和諧社會目標。