房地產(chǎn)新政開始實(shí)施之時(shí)，一位業(yè)內(nèi)朋友曾同我談起，他說，他有一個(gè)法子可以讓那些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的房價(jià)立跌20%以上，而且對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展和國家的金融安全都沒有任何副作用。我反問道，既然你有如此高招，何不道來讓我洗耳恭聽？他回答說，很簡單，只要查一下炒房者的身份，如果是政府官員或其家人，再查一下其資金來源，則房價(jià)必定下跌20%以上。

　　雖然，我知道我的這位朋友決非那種夸夸其談之輩，但說實(shí)在的，當(dāng)時(shí)，我對(duì)他的話卻是很不以為然，所以也沒同他就此話題繼續(xù)深入地探討下去。及至近段時(shí)間來，看多了有關(guān)“二手房個(gè)稅征收屢屢受阻”與“國家安監(jiān)總局鐵腕整治礦難事件”的諸多報(bào)導(dǎo)，我這才慢慢地開始對(duì)我那位朋友的話，將信將疑起來。我想，如果房地產(chǎn)調(diào)控能從煤礦整治中汲取有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，那么，我那位朋友所說的或許并非虛言吧？

　　房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)存在的相似性

　　從一定程度上講，房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)存在很大的相似性。具體來說，除了房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)都是暴利行業(yè)外，最主要的，還有以下兩大相似性：

　　1、房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

　　房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于那些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，自然是支柱產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵谶@些城市，社會(huì)總投資有的幾乎將近一半是房地產(chǎn)，而且房地產(chǎn)行業(yè)往往是對(duì)當(dāng)?shù)谿DP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。而對(duì)于絕大多數(shù)煤礦所在地來說，煤礦開采業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)貋碚f，毫無疑問也是支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也往往是最大的。

　　于是，受庸俗發(fā)展觀的影響，一些地方政府官員為?！爸еa(chǎn)業(yè)”，就會(huì)無視法律、法規(guī)、政策。在他們眼中，只有GDP這個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才是硬性的，其他什么“以人為本”、什么“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，都是軟性的，最多只不過在口頭上說說而已。

　　2、房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)都是腐敗易發(fā)重災(zāi)區(qū)。

　　今年11月1日，在清理糾正工作四部門聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中說，今年以來，通過對(duì)煤礦重特大事故的查處，深深感到事故多發(fā)背后的腐敗。李毅中說，從調(diào)研和分析情況看，官煤勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象實(shí)質(zhì)是官商勾結(jié)，權(quán)錢交易，主要表現(xiàn)為：政府官員或國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在小煤礦入股，謀取非法利益；政府官員暗中自辦煤礦或庇護(hù)親屬違法辦礦；政府官員違規(guī)濫用審批權(quán)，收受礦主賄賂；縱容、包庇煤礦違法生產(chǎn)經(jīng)營；參與或默許、包庇隱瞞事故。

　　其實(shí)，在房地產(chǎn)行業(yè)，大家都知道，除了最后一條“參與或默許、包庇隱瞞事故”外，前面幾條官煤勾結(jié)的腐敗形式，在房地產(chǎn)領(lǐng)域甚至是有過之而無不及。2004年12月9日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的房地產(chǎn)專題新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長劉志峰在縱論當(dāng)前房地產(chǎn)“熱點(diǎn)”問題時(shí)，就曾指出，目前在土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和房屋拆遷中間，包括城市規(guī)劃建設(shè)中間，有大量腐敗問題，有些問題還是比較嚴(yán)重的。

　　而今年6月23日，浙江省人民檢察院通報(bào)了2004年以來該省查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件的情況，從中可以看出，瀆職侵權(quán)三重災(zāi)區(qū)中，房產(chǎn)相關(guān)部門位居首位。據(jù)浙江省人民檢察院一位檢察官說：“近兩年來，浙江的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾近沸騰，個(gè)別開發(fā)商或行業(yè)經(jīng)營者為了達(dá)到一些不法目的，牟取不正當(dāng)利益，加大對(duì)相關(guān)主管部門的腐蝕，終使這些相關(guān)部門的干部在糖衣炮彈面前頻頻觸雷，成為重災(zāi)區(qū)?！?nbsp;

　　房地產(chǎn)新政與煤礦整治都曾遭受頑強(qiáng)抵制

　　真因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)如前面一節(jié)所說，存在著很大的相似性，所以房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與煤礦開采業(yè)整治都遭受到了頑強(qiáng)的抵制。

　　房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控遭到頑強(qiáng)抵制，最典型的例子就是“二手房個(gè)稅征收屢戰(zhàn)屢敗”。按照有關(guān)稅法，二手房個(gè)稅征收，應(yīng)該早在1994年就該實(shí)施了，但是，這個(gè)二手房個(gè)稅政策的征收卻是“屢戰(zhàn)屢敗”的——

　　2004年1月，二手房個(gè)人所得稅征收政策率先在杭州實(shí)施，然而，實(shí)行了9個(gè)月后，就不得不暫停征收。同樣，該政策在南京、北京、青島等地先后試行，結(jié)果都是不了了之。在北京進(jìn)行試點(diǎn)的東城區(qū)，僅實(shí)施一周后就改為自主申報(bào)，朝陽區(qū)也僅僅維持了15天。

　　雖然今年9月底，國稅總局發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收分析工作的通知》(151號(hào)文件)，10月7日，國稅總局又下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》（156號(hào)文件)。但是，據(jù)《新京報(bào)》披露，現(xiàn)在，156號(hào)文件在國稅總局官方網(wǎng)站上已找不到。相關(guān)部門表示，為了“低調(diào)”，已經(jīng)將這則文件從官方網(wǎng)站上刪除。而業(yè)界表示，地方稅務(wù)部門亦不再提及此事。因此，該文件目前未見執(zhí)行，至于何時(shí)真正執(zhí)行和是否執(zhí)行，依舊沒有確定的說法。

　　煤礦開采業(yè)整治遭到頑強(qiáng)的抵制，最典型的例子則莫過于政府官員的撤資。今年8月份，中央紀(jì)委等部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求投資入股煤礦（依法購買上市公司股票的除外）的國家機(jī)關(guān)工作人員、國企負(fù)責(zé)人于9月22日之前撤出投資。但是，到了9月22日，主動(dòng)申報(bào)者全國僅497人；產(chǎn)煤大區(qū)內(nèi)蒙古，“大限”之日主動(dòng)從煤礦撤出投資者竟無一人。無奈之下，一些省份只得延長了撤資最后期限。

　　房地產(chǎn)調(diào)控可否從煤礦整治中汲取經(jīng)驗(yàn)？

　　在今年11月1日清理糾正工作四部門聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中說，今年以來，通過對(duì)煤礦重特大事故的查處，深深感到事故多發(fā)的深層次原因包括事故背后的腐敗，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。為此，李毅中明確表示 ，在查處事故中，不僅要注重查處事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，而且要注重查處事故背后的腐敗問題。今后，安監(jiān)總局和有關(guān)部門將把查處事故背后的腐敗作為事故調(diào)查處理的內(nèi)容之一。

　　煤礦事故多發(fā)的深層次原因包括事故背后官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗，這是礦工兄弟們用許多條生命換來的血淋淋的事實(shí)。讓人稍感安慰的是，國家安監(jiān)總局已經(jīng)將這個(gè)蓋子揭開，并且已把“禁止國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦”，作為查處懲治煤礦事故背后腐敗問題的切入點(diǎn)。

　　在國家安監(jiān)總局和監(jiān)察部等有關(guān)部門的重拳打擊之下，現(xiàn)在雖然礦難尚未能夠做到完全杜絕，但是我們已經(jīng)欣喜地看到，“礦難事件頻頻發(fā)生”的頻率已經(jīng)較以前大大地下降了。

　　從一定程度上說，房地產(chǎn)行業(yè)與煤礦開采業(yè)存在很大的相似性，當(dāng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控遭遇到“宏觀調(diào)控作用下房價(jià)為何不降反升”、“二手房個(gè)稅征收屢戰(zhàn)屢敗”諸如此類尷尬局面的時(shí)候，有關(guān)職能部門是否可以從國家安監(jiān)總局礦山整治中汲取一些有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？