近日,備受各方關注的北京房地產(chǎn)交易個稅細則并未如期而至,這個原本被市場提前預知的日子,在北京市主管部門綜合考慮下往后順延了。據(jù)知情人士透露,今年年內(nèi)將不會再出臺關于房產(chǎn)交易個稅的征收細則。盡管如此,早已嚴陣以待的京城各大中介經(jīng)紀公司仍不敢有絲毫懈怠,據(jù)預測,房產(chǎn)個稅新政策將在明年春節(jié)時分正式發(fā)布施行。
主管部門意見分歧
隨著國家稅務總局關于加強房地產(chǎn)稅收管理通知的下發(fā),征收房地產(chǎn)個稅就成為市場各方最為關注的主要內(nèi)容,隨后北京、上海等地相關主管部門相繼對征收房地產(chǎn)個稅事宜緊鑼密鼓地進行前期咨詢、醞釀擬訂相關實施細則階段,以適用各地方市場的實際狀況。
11月21日,是原先市場預知發(fā)布個稅實施細則的日子。然而在忐忑不安中度日如年的京城房地產(chǎn)經(jīng)紀商們并沒有能迎接到預期中的“暗淡”時光,而據(jù)知情人士透露,個稅出臺的具體日期肯定將往后順延,至少在今年內(nèi)不會再發(fā)布房產(chǎn)個稅實施細則。
《第一財經(jīng)日報》致電北京市建委相關部門時了解到,目前并沒有關于房地產(chǎn)個人交易所得稅相關實施細則政策的出臺,何時出臺目前尚不得而知。而另據(jù)一位相關部門人員私下透露,今年應該不會出臺個稅政策了。記者隨即在京城多家房產(chǎn)中介機構處證實了該信息:年內(nèi)不會出臺個稅細則,未來可能在明年春節(jié)前后正式出臺并實施。
由于房產(chǎn)個稅的征收普遍被京城業(yè)內(nèi)認為是今年二手房市場影響最大的一顆“重磅炸彈”,從醞釀伊始就得到了包括房產(chǎn)中介、買賣雙方以及相關機構等市場主體的高度重視。由于目前處于非常的敏感時期,絕大部分經(jīng)紀機構負責人不愿表明身份多作評論。
而事實上,關于征收房產(chǎn)個稅,不同主管部門意見的分歧也早有端倪。早在今年7月,建設部副部長劉志峰就在公開場合表示,對于恢復征收房產(chǎn)交易個人所得稅并不知情,顯然事前部門之間缺乏溝通;隨后北京在執(zhí)行了不足20天個稅征收后再告擱淺,顯示房產(chǎn)管理部門和稅務部門對新政策明顯的意見分歧。
為了避免同樣的尷尬再度出現(xiàn),此次個稅出臺之前北京相關部門進行了長時間論證醞釀,而就最后暫緩出臺細則來看,分歧依然存在。
數(shù)據(jù)顯示,北京二手房市場在經(jīng)歷了短暫的“個稅”風波之后,市場交易量降至冰點,當時各大中介公司已簽約尚未過戶的業(yè)務紛紛“撤單”,比例高達90%,一位主管部門人士向記者表示,這是暫緩出臺個稅細則的最直接原因,對于尚處在恢復期的北京二手房市場而言,過度劇烈震蕩不是房產(chǎn)主管部門所愿見的。
市場出現(xiàn)“搶單”
在國家稅務總局下發(fā)嚴格征收房地產(chǎn)個稅通知后,一方面北京相關部門加緊制定相關細則,另一方面搶在細則出臺前完成交易的業(yè)務也在明顯增加,根據(jù)海淀、豐臺等區(qū)房地產(chǎn)交易中心數(shù)據(jù)顯示,近期辦理過戶的數(shù)量有較大增長。
在北京順馳、我愛我家、中大恒基等京城較大規(guī)模的房產(chǎn)中介商出現(xiàn)明顯“搶單”現(xiàn)象,即在11月21日前完成過戶交易,由此帶動的業(yè)務也有明顯增長,尤其是進入11月以來,部分門店和中介機構上中兩旬的交易量,增長比例高達20%~30%。中介公司人士表示,這主要是由于買賣基于合理避稅的考量,刺激業(yè)務量帶來的增長。業(yè)務量短期內(nèi)膨脹不僅表現(xiàn)在中介公司,與二手房交易相關的貸款、評估等部門同樣反映相比平常忙得不可開交,大呼人手不夠。
二手房市場近期異動充分顯示出市場買賣雙方的現(xiàn)實心態(tài)。一位中介公司老總這樣向記者分析,在實行個稅后,賣房人顯然會將多出來的交易成本轉嫁到房價成本中,無形中加大了房屋總價,最終導致二手房價的居高不下,乏人問津。事實已經(jīng)證明,在7月份北京恢復執(zhí)行個稅征收的那段時間,房產(chǎn)交易量大幅下滑,交易量極度萎縮。
“一方面是導致二手房價上升,市場持幣觀望氣氛進一步加重;另一方面,極度下滑的交易量直接威脅到半數(shù)以上京城經(jīng)紀商的生存?!痹摾峡偙硎?。
資料顯示,目前北京從事二手房經(jīng)紀業(yè)務的中介機構已經(jīng)趨于飽和,根據(jù)北京房產(chǎn)協(xié)會會長陳同順統(tǒng)計的數(shù)據(jù),僅登記注冊的總量就在兩三千家左右,相比之下,上海目前中介機構數(shù)量為3000~4000家,而北京二手房業(yè)務總量僅為上海的四分之一,個稅細則出臺后,市場僧多粥少的窘境還在不斷加劇。
過度競爭已經(jīng)引發(fā)了今年以來京城多家連鎖經(jīng)紀企業(yè)相繼關門歇業(yè)其中一些較大規(guī)模的一級資質(zhì)中介商也陸續(xù)出局,包括首創(chuàng)金豐易居等也在今年傳出主要股東方撤資事件;而前一階段鬧得沸沸揚揚的“佰家經(jīng)紀”事件亦是過度競爭導致公司瘋狂挖角所造成。折中選擇?
然而隨著國家稅務總局征收個稅通知的下發(fā),業(yè)內(nèi)人士分析認為,目前集中的問題已經(jīng)不是要不要征收個稅的問題,而是如何征收、何時征收的具體問題,結合市場各方目前較為強烈的反映,對個稅征收的環(huán)節(jié)質(zhì)疑主要集中在幾個方面。業(yè)內(nèi)人士指出,近年來房地產(chǎn)市場的快速增長已經(jīng)使得現(xiàn)有物業(yè)價值,相比前幾年購買時有了較大幅度的增值,這幾乎成了所有物業(yè)的現(xiàn)實狀況,而如果不能分門別類地加以區(qū)別,而實施“一刀切”式征收,覆蓋面無疑過大。
其次,對于物業(yè)的性質(zhì),包括房改房、經(jīng)濟適用房、回遷房、產(chǎn)權房等多種非商品房性質(zhì)物業(yè),如果簡單地“一刀切”,顯失公允;對于一些年代久遠的物業(yè),當時價值很低,與現(xiàn)有市場價值相比,征稅空間太大,這些都是可能造成個稅產(chǎn)生爭議的環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,在目前擬訂個稅征收細則過程中,相關部門已經(jīng)開始考慮對于諸多環(huán)節(jié)因素作綜合的謹慎處理。據(jù)一位接近擬訂政策的核心人士透露,明年春節(jié)前后出臺的個稅細則將一方面對以改善居住為目的的合理買賣、正常需求作區(qū)分,一方面對于投資炒作作限制,而對于實際繳納方式,目前還沒有定論。