各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于重視解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題的要求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號），經(jīng)省人民政府同意，提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，進一步完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，加快解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問題，推動實現(xiàn)住有所居。
二、明確對象
對象主要包括從事基本公共服務(wù)的企事業(yè)單位及機關(guān)人員中在工作地?zé)o房及多孩、三世同堂等住房困難家庭。具體范圍和條件由城市人民政府確定。
三、保障標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)住房的供給要滿足從事基本公共服務(wù)人員住房困難群體的差異化住房需求，與不同對象的住房需求相匹配，充分考慮家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等因素合理確定。面向從事基本公共服務(wù)人員的保障性租賃住房的租金，原則上不高于同地段、同品質(zhì)租賃住房市場租金的70%。保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的準(zhǔn)入和退出的具體條件、戶型面積、租金價格或銷售價格、共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)比例等具體標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府根據(jù)國家和我省相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際情況合理確定。
四、供給渠道
各地、各部門、各單位要切實增加有效供給，摸清住房需求，對接市場資源，采取購買、改建、改造、租賃、新建等多種方式，提供多元化的租購住房產(chǎn)品。注重職住平衡，保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房項目要注意安排在工作地或者軌道交通站點附近，配套設(shè)施齊全，居住環(huán)境良好。
1.可購買商品住房，作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房，允許先租后售；
2.可收購符合條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的在建工程項目，作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房，允許先租后售；
3.利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房，允許在土地出讓時明確可先租后售；
4.商品住房項目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售；商品住房項目配建開發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時明確可先租后售；
5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售；
6.企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，需變更土地用途的，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；
7.利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房；
8.對閑置和低效利用的政府存量公房、商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許改建、改造為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。
上述第1至第5條供給的保障性租賃住房可允許先租后售，租賃滿5年后，承租人可申請轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購買部分或者全部產(chǎn)權(quán)。已交的租金，可以計入購房款。共有產(chǎn)權(quán)住房持有5年后，持有人在購買全部產(chǎn)權(quán)的情況下，可申請轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。
第6至第8條供給的保障性租賃住房只能用于租賃，不得上市銷售或變相銷售。
城市人民政府還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索其他保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給方式。
五、支持政策
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和湖北省《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的通知》中的土地、財稅、金融、民用水電氣價格、審批等各項政策措施。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房持有主體提供長期貸款，向非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房企業(yè)提供多樣化金融支持和金融服務(wù)。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券。支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度。
六、組織保障
（一）落實地方責(zé)任。城市人民政府對本地區(qū)解決好從事基本公共服務(wù)人員的住房困難問題負(fù)主體責(zé)任。堅持試點先行，各地向省人民政府提出試點備案后實施。要以需定供，供需匹配，抓緊制定本地區(qū)從事基本公共服務(wù)人員保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)籌集工作方案和管理辦法，推動多主體供給、多渠道保障。重大問題及時向省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告，每年將解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難情況報省政府。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。城市人民政府要健全住房租賃和共有產(chǎn)權(quán)住房管理服務(wù)平臺，強化工程質(zhì)量和房屋使用安全監(jiān)督，提升保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房品質(zhì)。嚴(yán)禁以解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難為名義騙取優(yōu)惠政策。
（三）強化部門協(xié)作。各級住建、發(fā)改、財政、自然資源、人民銀行、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)作，形成合力，在確保國家各項支持政策落實到位的基礎(chǔ)上，加大適合本地區(qū)情況的政策支持力度。
解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其他企事業(yè)單位職工特別是新市民、青年人住房困難問題可參照執(zhí)行。
如國家法律法規(guī)政策有最新規(guī)定，從其規(guī)定。