3月6日，十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，目前，我國金融體系總體穩(wěn)健，金融機構整體健康，地方債務和房地產風險持續(xù)收斂，金融市場運行平穩(wěn)。

一是穩(wěn)妥推進高風險中小金融機構改革化險。到2024年末，商業(yè)銀行資本充足率16%、不良貸款率1.5%、撥備覆蓋率211%，均顯著高于監(jiān)管標準。這些銀行業(yè)主要指標也顯示我國銀行業(yè)的健康性。人民銀行、監(jiān)管部門和地方政府協同配合，按照市場化法治化原則，綜合運用在線修復、兼并重組、市場退出等多種方式穩(wěn)妥處置中小銀行風險，高風險中小銀行數量較峰值已下降一半。

二是積極支持房地產市場風險化解和平穩(wěn)健康發(fā)展。去年，人民銀行立足宏觀審慎管理職能，優(yōu)化調整房地產金融政策，統一房貸最低首付比例至15%，降低新發(fā)放房貸利率，推動降低存量房貸利率，去年存量房貸利率的下行，每年可以為超過5000萬戶家庭減少利息支出約1500億元，引導金融機構支持保交樓，加上經營主體通過調整經營策略、債務重組等方式自我修復，近期商品房交易量、交易價格、房地產貸款等多項指標指向房地產市場活躍度上升。

三是金融支持融資平臺化債取得重要階段性成果。人民銀行與有關部門和地方政府采取多項有力措施，弱化地方融資平臺債務風險。首先，嚴肅財經紀律，推動地方政府統籌資金、資產、資源化解債務風險。第二，支持地方政府通過注入資產、并購重組等方式，剝離融資平臺的政府融資功能，轉型為市場化的經營主體。第三，引導金融機構按照市場化、法治化原則，與融資平臺平等協商，通過降低利率、延長期限等債務重組方式，緩解融資平臺流動性和利息負擔。

經多方努力，融資平臺債務風險已大幅收斂。人民銀行于2023年建立了標準化、常態(tài)化的融資平臺債務統計監(jiān)測系統，地方政府和金融機構定期雙向報送融資平臺債務數據，并進行交叉核驗。我們與財政部建立了嚴格的融資平臺退出標準和程序。到2024年末，與2023年初相比，約有40%的融資平臺通過市場退出、市場化轉型等方式，退出了融資平臺的序列。融資平臺的債務按其產生的原因主要由兩部分構成，地方政府的隱性債務和經營性金融債務。關于融資平臺隱性債務化解，剛才藍部長已經作了介紹，我講一下融資平臺經營性債務化解情況。2024年末，融資平臺經營性金融債務規(guī)模約14.8萬億元，較2023年初下降25%左右。這些經營性金融債務中約3/4集中在東中部經濟大省，這些省份自身的化債能力很強。2024年四季度，融資平臺新發(fā)行債券平均利率為2.67%。這非常清楚地顯示出，金融市場對融資平臺風險溢價水平大幅下行。

四是探索拓展宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，維護匯市、債市、股市等金融市場平穩(wěn)運行。

在外匯市場方面，人民銀行堅持市場在匯率形成中的決定性作用，面對各種外部沖擊和挑戰(zhàn)，果斷、適時采取宏觀審慎管理等措施。同時，加強與市場溝通和預期引導，堅決對市場順周期行為進行糾偏，防范匯率超調風險，在非美元貨幣不同程度貶值的情況下，保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。當前，中國經濟基本面持續(xù)向好，國際收支基本平衡。經過多年發(fā)展，中國外匯市場更具韌性，市場參與主體更加成熟，匯率避險工具的使用更加廣泛，我們有經驗、有信心、有能力維護外匯市場穩(wěn)定運行。

在債券市場方面，截至2024年末，債券違約率約為0.25%，繼續(xù)保持低位，市場運行總體平穩(wěn)。同時，針對前期長期限國債收益率短期內快速下行問題，人民銀行從宏觀審慎的角度觀察、評估債市運行情況，及時向市場參與機構提示風險，強化監(jiān)管協同，有效弱化和阻斷風險的累積。

在資本市場方面，人民銀行會同證監(jiān)會創(chuàng)設了互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具，對促進資本市場平穩(wěn)運行發(fā)揮了較好作用。剛才吳清主席作了簡要報告，目前，兩項工具的使用情況是：互換便利共開展兩次操作，金額合計1050億元。截至今年2月末，上市公司披露擬申請回購增持貸款金額上限約750億元，金融機構與近900家上市公司和主要股東達成合作意向。