3月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年以來(lái)，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，落實(shí)保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快完善“市場(chǎng) 保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

今年以來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售與投資進(jìn)一步萎縮。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約1.18萬(wàn)億元，同比下降9.0%；其中，住宅投資8823億元，下降9.7%。今年前2個(gè)月，新建商品房銷(xiāo)售面積1.14萬(wàn)平方米，同比下降20.5%，其中住宅銷(xiāo)售面積下降24.8%。新建商品房銷(xiāo)售額1.06萬(wàn)億元，下降29.3%，其中住宅銷(xiāo)售額下降32.7%。

開(kāi)發(fā)投資方面，今年前2個(gè)月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金1.62萬(wàn)億元，同比下降24.1%。其中，國(guó)內(nèi)貸款3144億元，下降10.3%；利用外資5億元，增長(zhǎng)7.4%；自籌資金5374億元，下降15.2%；定金及預(yù)收款4630億元，下降34.8%；個(gè)人按揭貸款2214億元，下降36.6%。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析認(rèn)為，今年前2個(gè)月市場(chǎng)繼續(xù)大幅度下行，2月份個(gè)人房貸新增額再次負(fù)增長(zhǎng)，提前還貸的趨勢(shì)仍舊比較嚴(yán)重。目前，不僅開(kāi)發(fā)商在降價(jià)促銷(xiāo)，而且3月份的二手房“小陽(yáng)春”，也是降價(jià)換來(lái)的，這意味著之前出臺(tái)的政策，其效果并不顯著。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜則指出，房地產(chǎn)銷(xiāo)售好轉(zhuǎn)、房?jī)r(jià)止跌企穩(wěn)，對(duì)于今年穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期至關(guān)重要，房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行才能更好地保障人民群眾利益，才能為實(shí)現(xiàn)5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)提供重要支撐。

實(shí)際上，去年以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了不少紓困政策。例如，一線城市及重點(diǎn)二線城市陸續(xù)優(yōu)化限購(gòu)限貸政策、房貸利率超預(yù)期下調(diào)以及城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制陸續(xù)推出等。這些政策的出臺(tái)，旨在保障房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

李宇嘉表示，之前圍繞需求端一味地刺激，鼓勵(lì)大家買(mǎi)房是不夠的，要把潛在的需求激發(fā)出來(lái)。這就需要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大需求側(cè)管理，也就是高品質(zhì)住房，所謂高品質(zhì)，主要是迎合各類(lèi)需求，解決他們對(duì)于配套好、區(qū)位好、價(jià)格適宜、體驗(yàn)好等需求。

針對(duì)進(jìn)一步的政策出臺(tái)方向，李宇嘉研判，熱點(diǎn)城市將繼續(xù)在需求端紓困，包括松綁限購(gòu)、非限購(gòu)區(qū)首套房首付降至20%，降低按揭利率；加快新房和二手房循環(huán)，滿(mǎn)足新市民剛需上車(chē)和改善型住房需求實(shí)現(xiàn)，止住房?jī)r(jià)下跌預(yù)期。

李宇嘉也認(rèn)為，配售型保障性住房的開(kāi)工和建設(shè)力度將繼續(xù)加大挖掘新市民、年輕人、工薪群體和人才的潛力購(gòu)房需求；國(guó)企央企和城投則發(fā)揮帶頭作用，加快推進(jìn)城中村改造，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)借款、專(zhuān)項(xiàng)債等增加向三大工程的投入力度，穩(wěn)定開(kāi)發(fā)投資；此外也將加快對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，對(duì)于部分穩(wěn)健型企業(yè)出險(xiǎn)，可能會(huì)有托底。

在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面，陳文靜認(rèn)為，2024年保障性住房建設(shè)或?qū)⒓铀?，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度方面，預(yù)計(jì)土地管理制度、住房交易制度、住房保障制度、住房金融制度、住房稅收制度等多個(gè)方面將迎來(lái)與新階段新模式相適應(yīng)的制度完善與改革。

陳文靜進(jìn)一步表示，“著力”兩個(gè)字也進(jìn)一步體現(xiàn)了中央對(duì)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的態(tài)度，伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建正在加速推進(jìn)。