11月7日,在國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)上,央行副行長(zhǎng)張青松對(duì)于全球投資者較為關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度、房地產(chǎn),以及地方債等問(wèn)題進(jìn)行了介紹。
張青松表示,對(duì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)是放在長(zhǎng)期框架中的,而且短期指標(biāo)目前并沒(méi)有大幅偏離長(zhǎng)期趨勢(shì),央行更愿意發(fā)揮市場(chǎng)力量的作用并在必要時(shí)進(jìn)行一些政策調(diào)整。
在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)方面,張青松表示,從長(zhǎng)期視角看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口近9億人,平均受教育年限達(dá)10.93年。目前中國(guó)接受高等教育的人口已經(jīng)達(dá)到2.4億,有超過(guò)1700萬(wàn)的工程師。中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)較快,2022年就已經(jīng)突破3萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國(guó),這為高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)和保障。另外,中國(guó)每隔一段時(shí)間都會(huì)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃,包括土地利用、資本形成,勞動(dòng)生產(chǎn)率、國(guó)際貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步、綠色轉(zhuǎn)型等都被納入規(guī)劃,這些規(guī)劃也成為各級(jí)政府、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策的重要指引。
張青松說(shuō),回顧中國(guó)40多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國(guó)為自己設(shè)定的所有重要目標(biāo)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。即便是在非常復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下,得益于改革開(kāi)放,中國(guó)發(fā)揮出了勞動(dòng)力成本低和自然資源豐富等比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)在城市化和工業(yè)化方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。不過(guò),現(xiàn)在這些傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)因素正在失去動(dòng)力,嚴(yán)重依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)業(yè)的既有發(fā)展模式也已經(jīng)難以持續(xù),因此我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展。
張青松表示,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然是困難的,但總體來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)是有彈性和活力的,尤其從今年前三季度的情況看,積極因素不斷積累,經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭更趨明顯,內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年前三季度,中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2% ,人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.9%,居民收入水平不斷提升,購(gòu)買力也不斷提升。中國(guó)的出口規(guī)模一直保持在歷史峰值附近,經(jīng)常賬戶順差和同期GDP的比在2%以內(nèi),出口結(jié)構(gòu)明顯改善。上半年,電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等新能源產(chǎn)品合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%,預(yù)計(jì)今年中國(guó)將成為最大汽車出口國(guó)。
此外,宏觀經(jīng)濟(jì)政策長(zhǎng)短兼顧。據(jù)張青松介紹,今年以來(lái),貨幣政策方面,中國(guó)企業(yè)和個(gè)人貸款利率降至歷史低點(diǎn),優(yōu)化了首套房信貸及房貸政策,出臺(tái)了一攬子化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。財(cái)政政策方面,通過(guò)提高赤字率、增發(fā)國(guó)債,尤其是地方政府專項(xiàng)債,再融資債,實(shí)施增值稅加計(jì)抵減政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策等助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
關(guān)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,張青松強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府整體債務(wù)水平在國(guó)際上處于中等偏下水平。中國(guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕,地方債務(wù)就不同了,地方債務(wù)問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
張青松表示,我國(guó)出臺(tái)了一攬子化債方案應(yīng)對(duì)短期問(wèn)題,同時(shí)還構(gòu)建了長(zhǎng)效制度。隨著政策落地實(shí)施,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步收斂。
談及中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),張青松表示,過(guò)去20年來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。像其他產(chǎn)業(yè)一樣,房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)達(dá)到一定階段后,房地產(chǎn)的供求關(guān)系會(huì)出現(xiàn)較大的變化,行業(yè)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)出清的自然過(guò)程。但是,也要防止這個(gè)過(guò)程過(guò)快過(guò)急,并衍生出不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
張青松表示,今年央行也制定了多項(xiàng)政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)城鎮(zhèn)化仍有較大的提升空間,住房剛性需求仍在,未來(lái)改善性需求潛力也非常大。今后要做好幾項(xiàng)工作:在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城中村改造和保障性住房建設(shè),上述措施將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康,我們對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)仍然相當(dāng)樂(lè)觀。