近年來房地產(chǎn)市場(chǎng)上糾紛不斷,消費(fèi)者較為關(guān)注房價(jià)、質(zhì)量、公攤面積和物業(yè)管理等問題,而隨著生活水平的提高,人們對(duì)影響身體健康的“采光權(quán)”問題越來越關(guān)注了。誰來保護(hù)、如何保護(hù)居民的“采光權(quán)”,成為一個(gè)議論越來越多的話題。
“采光權(quán)”糾紛明顯增加
記者從大連市信訪辦公室獲悉,2005年因“采光權(quán)”受損害問題上訪和來信投訴共計(jì)60例、455人。
大連“山海一家”住宅小區(qū)的居民代表反映,他們已經(jīng)購買、入住的住宅被同一開發(fā)商開發(fā)的二期商品房擋住了陽光。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)小區(qū)的幾座住宅前,又密密地蓋起了三四座尚未竣工的商品房。
一位居民從家中拿來卷尺現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量表明,新建商品房與一座原有住宅樓相距僅有15米左右。
小區(qū)居民代表胡秀雄說,去年6月,他們看到二期工程在未經(jīng)審批的情況下動(dòng)工,就開始向上反映,先后找到大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法局、規(guī)劃局、 信訪辦及大連市國土資源局等部門,要求處理這種違法行為。
2004年,蘇州市城西別墅小區(qū)業(yè)主左先生因?yàn)樗彿课菖c周圍建筑的間距偏小,達(dá)不到國家規(guī)定的采光標(biāo)準(zhǔn),將蘇州規(guī)劃部門及開發(fā)商告到法院;天津市和平區(qū)一居民因“采光權(quán)”問題而走上法庭;湖南省一起“采光權(quán)”官司一直打到長沙市中級(jí)人民法院二審;湖北省監(jiān)利縣10戶居民為自己被遮擋的陽光走上“討說法”的艱難訴訟路。而北京新起點(diǎn)嘉園的業(yè)主索要“采光權(quán)”的維權(quán)行動(dòng)仍在進(jìn)行……類似的糾紛在各地時(shí)有發(fā)生。
“采光權(quán)”能否得到保護(hù)
據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查分析,引發(fā)“采光權(quán)”糾紛的原因:一是某些開發(fā)商為了在有限空間里獲得更大利潤,明知會(huì)侵害相鄰他人的合法權(quán)益,依然軟磨硬抗,強(qiáng)行施工;一旦樓宇建成,即使在與消費(fèi)者“采光權(quán)”訴訟案中敗訴,其違規(guī)所得也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出賠償付出的金額。
二是某些規(guī)劃部門在某種力量驅(qū)使下,偏袒房地產(chǎn)商的利益,或者規(guī)劃審批不嚴(yán),忽視居民“采光權(quán)”;或者對(duì)違章建筑制止不力,錯(cuò)過了糾正違章建筑的時(shí)機(jī)。
三是有的地方法規(guī)低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),如大連市有關(guān)建筑物日照時(shí)間的規(guī)定低于國家標(biāo)準(zhǔn),按照這樣標(biāo)準(zhǔn)施工的建筑物很容易出現(xiàn)“采光權(quán)”糾紛。
誰來保護(hù)“采光權(quán)”,如何才能保護(hù)“采光權(quán)”?在 “采光權(quán)” 糾紛的背后,反映的不僅是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題,還反映了新形勢(shì)下完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛處理機(jī)制,完善法律法規(guī)的問題。