2016-08-18 

各區(qū)、開發(fā)區(qū)民防（人防）辦：

 

為加強武漢市單建人民防空工程平時使用管理，現(xiàn)將《武漢市單建人民防空工程平時使用管理試行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題請及時反饋，以便修改完善。

 

 

 

武漢市民防辦公室

 

 

 

 

 

 

 

武漢市單建人民防空工程平時使用管理試行辦法

 

 

 

 

 

第一章總則

第一條為規(guī)范單建人民防空工程平時使用管理，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《湖北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《武漢市人民防空條例》、《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》、《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)單建人民防空工程的平時使用管理，適用本辦法。

 

本辦法所稱單建人民防空工程，是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人開發(fā)建設(shè)的為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽而單獨修建的地下防護建筑。

 

第三條市人民防空主管部門負責(zé)全市單建人民防空工程平時使用的監(jiān)督管理工作，區(qū)人民防空主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單建人民防空工程平時使用管理工作。

 

第四條單建人民防空工程的開發(fā)投資者應(yīng)當(dāng)依法取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。

 

 

 

第二章使用管理

 

第五條單建人民防空工程在確保戰(zhàn)時防空功能的前提下，平時使用應(yīng)堅持整體使用、集中管理、統(tǒng)一運營的原則，充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)和在搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中的作用。戰(zhàn)時或者遇突發(fā)公共事件事件時，由市人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

 

第六條單建人民防空工程的平時使用，工程開發(fā)投資者應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后5日內(nèi)，向工程所在區(qū)人民防空主管部門提交下列資料，申請辦理工程整體《人民防空工程平時使用證》，簽訂相關(guān)管理協(xié)議：

 

（一）使用申請書；

 

（二）開發(fā)投資者的身份證明文件；

 

（三）人民防空工程竣工備案表。

 

第七條開發(fā)投資者不得擅自轉(zhuǎn)讓單建人民防空工程使用權(quán)。確需整體轉(zhuǎn)讓的，由工程開發(fā)投資者報工程所在區(qū)人民防空主管部門批準，方可變更辦理整體《人民防空工程平時使用證》。

 

對于已取得整體《人民防空工程平時使用證》的單建人民防空工程，工程開發(fā)投資者在堅持整體管理的前提下，經(jīng)區(qū)人民防空主管部門批準，可分割轉(zhuǎn)讓局部工程使用權(quán)，分割轉(zhuǎn)讓比例不超過工程總建筑面積50%。工程開發(fā)投資者應(yīng)當(dāng)事先公示并告知受讓方下列事項：

 

（一）經(jīng)區(qū)人民防空主管部門同意的局部轉(zhuǎn)讓工程位置、范圍、面積；

 

（二）該工程的使用期限以及使用期限界滿后的處置方式；

 

（三）使用中應(yīng)承擔(dān)的人民防空工程安全和維護管理的責(zé)任。

 

轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并自協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)報工程所在區(qū)人民防空主管部門備案。

 

第八條受讓方如需辦理局部《人民防空工程平時使用證》，可向工程所在區(qū)人民防空主管部門提交下列資料，申請辦理局部《人民防空工程平時使用證》：

 

（一）轉(zhuǎn)讓雙方申請書；

 

（二）受讓方的身份證明文件；

 

（三）《人民防空工程消防安全責(zé)任書》。

 

第九條使用單建人民防空工程必須持有《人民防空工程平時使用證》。任何單位或者個人不得涂改、偽造或擅自租借、轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時使用證》。

 

 

 

第三安全與維護管理

 

第十條單建人民防空工程平時維護管理應(yīng)當(dāng)在堅持統(tǒng)一管理、保障使用的前提下進行，由開發(fā)投資者總體負責(zé)，實行誰投資、誰管理、誰維護的原則。

 

開發(fā)投資者在工程投入使用前應(yīng)預(yù)留人民防空工程專項維護管理經(jīng)費，用于工程內(nèi)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修。

 

第十一條開發(fā)投資者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人民防空工程安全和維護管理的責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

 

（一）建立消防、防汛、防澇、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度和安全設(shè)施檢查、維護管理制度，落實維護管理費用；

 

（二）配備或者指定專人負責(zé)人民防空工程的維護管理工作，建立健全崗位責(zé)任制，建立人民防空工程技術(shù)檔案和維護保養(yǎng)記錄，按照人民防空工程維護管理技術(shù)規(guī)范落實保養(yǎng)措施；

 

（三）定期接受人民防空主管部門組織的人民防空工程使用、維護、安全知識培訓(xùn)教育；

 

（四）制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，保持人員安全出口和疏散通道暢通、疏散指示標識和標志燈清楚；

 

（五）使用的裝飾、裝修材料符合國家規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求，在裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用；

 

（六）接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門對人民防空工程維護管理情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時采取措施予以消除；

 

（七）定期組織開展人民防空工程安全檢查，消除安全隱患。

 

第十二條平時使用單建人民防空工程的組織或者個人應(yīng)遵守國家有關(guān)人民防空工程維護管理和安全保護的規(guī)定,服從開發(fā)投資者的統(tǒng)一管理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 

第十三條單建人民防空工程的維護管理應(yīng)達到下列標準：

 

（一）人民防空工程的結(jié)構(gòu)和防護設(shè)施性能完好；

 

（二）人民防空工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞；

 

（三）人民防空工程無滲漏；

 

（四）空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；

 

（五）通風(fēng)、給排水、供電、通信、消防系統(tǒng)運行正常；

 

（六）人民防空工程的進出道路暢通，地面附屬設(shè)施完好，防汛防澇設(shè)施安全可靠；

 

（七）滿足其他政府相關(guān)部門對人民防空工程使用的規(guī)定要求。

 

 

 

第四章監(jiān)督檢查

 

第十四條人民防空主管部門平時應(yīng)加強對單建人民防空工程使用和維護管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對違反本辦法和有關(guān)規(guī)定的行為及時處理。

 

第十五條人民防空主管部門對單建人民防空工程平時使用情況進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

 

（一）按照規(guī)定辦理《人民防空工程平時使用證》情況；

 

（二）按照《人民防空工程平時使用證》注明用途使用人民防空工程情況；

 

（三）人民防空工程維護保養(yǎng)狀況；

 

（四）人民防空工程的安全狀況和安全措施落實情況。

 

第十六條人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

 

 

 

第五章附則

 

第十七條本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期三年。