武城建〔2016〕55號  

 

作者： 來源： 日期: 2016-03-24  

 

各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

 

現(xiàn)將《2016年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳教育方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展好宣傳活動。

 

                                                                                          武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

 

                                                                                             2016年3月16日

 

2016年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳教育方案

 

為深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，加強(qiáng)理論宣講和解讀，在全市建設(shè)領(lǐng)域凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的共識，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，特制定本方案。 

 

一、總體要求圍繞落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”為核心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面認(rèn)識和把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持正面宣傳為主，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)高度重視建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，努力營造社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，全面提高全體從業(yè)人員安全意識，為圓滿完成全年建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)提供思想基礎(chǔ)和精神動力。

 

二、工作分工

 

（一）市、區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職能職責(zé)，統(tǒng)籌所轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，督促建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目參建單位開展和參與各類安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強(qiáng)對企業(yè)和工程項(xiàng)目開展落實(shí)情況的檢查。

 

（二）全市建筑施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目及其參建單位，要積極組織本單位全體職工、施工現(xiàn)場所有從業(yè)人員開展和參與各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。

 

三、主要工作

 

（一）明確宣傳教育的主要內(nèi)容各部門、各單位要著重圍繞《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，開展各類宣傳教育培訓(xùn)活動。同時，大力宣傳國務(wù)院、省、市各級安全生產(chǎn)工作會議精神和相關(guān)要求，推動各單位、各部門貫徹落實(shí)會議精神、普及安全法律知識，強(qiáng)化企業(yè)及從業(yè)人員的安全法制意識。

 

（二）豐富安全生產(chǎn)宣傳教育措施

 

 1、采取多種方式，加強(qiáng)宣傳教育力度。通過在部門、企業(yè)網(wǎng)站上開辟宣傳專欄，在施工現(xiàn)場或施工圍（擋）墻懸掛橫幅標(biāo)語、張貼宣傳掛畫，向企業(yè)或工程項(xiàng)目發(fā)放宣傳教育資料、開展“送教上門”等活動，利用LED顯示屏滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語口號，利用電視、短信平臺適時播放或發(fā)布安全生產(chǎn)公益廣告、短信，大力宣傳和普及建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。 

 

2、發(fā)揮正反面典型的宣傳教育作用。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展“示范觀摩”活動，發(fā)揮示范企業(yè)、示范工地的正面宣傳作用，宣傳安全管理措施和成效，宣傳專項(xiàng)整治成果。同時，曝光一批違法違規(guī)典型案例，通報(bào)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大反面警示教育力度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善和提升自身安全保證體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)對工程項(xiàng)目的實(shí)際管理能力。

 

 3、借助各類重大活動開展宣傳教育。借助開展各類專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動、標(biāo)準(zhǔn)化考評等各項(xiàng)活動進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)全體從業(yè)人員牢固樹立“苗頭就是隱患”、“隱患就是事故”的預(yù)防理念；借助各類節(jié)假日、專項(xiàng)宣傳活動、重要會議等重大活動進(jìn)行廣泛宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

 

 4、強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)法制建設(shè)。各部門在宣傳貫徹法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的同時，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》，繼續(xù)深化安全監(jiān)督執(zhí)法的制度化建設(shè)，定期或不定期地組織開展執(zhí)法稽查，進(jìn)一步規(guī)范和提升安全監(jiān)督執(zhí)法工作。 

 

5、接受社會輿論監(jiān)督。各部門要完善來信來訪、舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)等工作機(jī)制，鼓勵社會公眾和從業(yè)人員對建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的問題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好隱患舉報(bào)的受理、核查和督促整治工作。同時，加強(qiáng)與我市覆蓋群體較廣的媒體合作，適時推出建設(shè)工程安全文明施工“正反典型”的專題報(bào)道，繼續(xù)組織開展“記者進(jìn)工地”、“市民進(jìn)工地”等活動。

 

（三）拓展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動各部門、各單位要緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，一是要制定切實(shí)可行的活動方案，認(rèn)真籌劃，精心組織；二是要繼續(xù)開展“三送三互動”和安全生產(chǎn)宣傳活動進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)的活動，進(jìn)一步豐富企業(yè)和工地安全文化生活，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的效果；三是要面向企業(yè)、面向工地、面向從業(yè)人員，集中組織開展一系列豐富多彩、內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)；四是開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動，深入企業(yè)、工地宣傳安全生產(chǎn)知識，開展咨詢服務(wù)；五是利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體播放相關(guān)公益廣告，及時發(fā)布重要信息，傳播安全文化，進(jìn)一步濃厚“安全生產(chǎn)月”氛圍。

 

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作各部門、各單位要堅(jiān)持以人為本，廣泛宣傳“安全發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)抓好建筑施工安全培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的系統(tǒng)性和針對性，指導(dǎo)企業(yè)按層次分對象開展好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員以及作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，同時加大企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員安全教育持證上崗情況的檢查力度；二是要繼續(xù)做好“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全考核管理工作，加強(qiáng)考核機(jī)構(gòu)、考核內(nèi)容、考核師資、實(shí)操考核基地等方面的管理，不斷完善考核機(jī)制，提高考核質(zhì)量；三是要充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的平臺作用，指導(dǎo)施工企業(yè)不斷探索、創(chuàng)新切實(shí)有效的教育培訓(xùn)方式，充分利用施工業(yè)余時間，開展形式多樣、豐富多彩的安全教育活動，不斷提高從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和技能；四是要繼續(xù)加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，組織開展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，以及預(yù)防瀆職犯罪和預(yù)防腐敗教育，進(jìn)一步提升安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力提升安全監(jiān)管能力。

 

四、工作要求

 

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。市城建委成立全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（即市城建委安委會），具體工作由市安全站負(fù)責(zé)。各部門、各單位要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，要把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)、加強(qiáng)安全監(jiān)管的重要舉措，采取強(qiáng)有力的措施，將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

 

（二）健全機(jī)制，做好保障。各單位要加大宣傳教育工作的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，要配備專兼職安全生產(chǎn)宣傳員，負(fù)責(zé)所在單位、所在工程項(xiàng)目的安全宣傳教育工作；要完善宣傳考核機(jī)制，將宣傳工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，規(guī)范安全生產(chǎn)宣傳工作。 

 

（三）突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。各部門要把宣傳教育行動與安全執(zhí)法、專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合起來，與解決當(dāng)前建設(shè)工程安全文明施工突出問題結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，廣泛動員全體從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)宣傳活動，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，改善施工環(huán)境，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

 

附件：2016年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳教育主要活動安排表

 

附件下載： 

武城建〔2016〕55號附件(詳見市建委網(wǎng)站)