各區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門：

為加強(qiáng)公共建筑房屋安全管理，保障公共建筑安全使用，依據(jù)《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》，制定《武漢市公共建筑房屋安全檢查辦法》，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

市住房保障和房屋管理局

2016年6月14日  

 

 

武漢市公共建筑房屋安全檢查辦法

 

第一條  為加強(qiáng)公共建筑房屋安全管理，保障公共建筑安全使用，根據(jù)《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用的公共建筑房屋安全檢查。

本辦法所稱公共建筑系社會進(jìn)行各種公共活動的建筑，包括辦公建筑（寫字樓等），商業(yè)建筑（商場、倉儲、超市、金融建筑等），旅游建筑（賓館、飯店、酒店、娛樂場所等），科教文衛(wèi)建筑（文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等），通信建筑（郵電、通訊、廣播用房等），交通運(yùn)輸用房（售票大廳、旅客候乘區(qū)域用房等）以及宗教活動用房等。

第三條  公共建筑的房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋屬于直管公有房屋的，其經(jīng)營管理單位為房屋安全責(zé)任人。房屋承租人、借用人等使用人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，承擔(dān)房屋安全檢查、維護(hù)維修等日常管理責(zé)任。

公共建筑房屋有建筑幕墻的，建筑幕墻安全責(zé)任人應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修和安全性鑒定。

第四條  市房屋主管部門負(fù)責(zé)全市公共建筑房屋安全檢查的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助本區(qū)行業(yè)行政主管部門開展公共建筑房屋安全檢查工作，指導(dǎo)轄區(qū)公共建筑房屋安全檢查，指導(dǎo)房屋安全責(zé)任人對存在安全隱患的公共建筑委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定，做好公共建筑危險(xiǎn)房屋的巡查、監(jiān)控和督促治理工作。

第五條  教育、民宗、民政、交通、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游、體育、工商、公安消防、建設(shè)等部門（以下簡稱行業(yè)行政主管部門）按照下列職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行業(yè)公共建筑房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立公共建筑房屋安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好本行業(yè)公共建筑房屋安全的監(jiān)督管理工作：

教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

民宗委負(fù)責(zé)宗教活動場所等公共建筑房屋安全檢查管理。

民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老院等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)售票大廳、旅客候乘區(qū)域用房等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場、超市、倉儲等商品流通行業(yè)和會展等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

文化部門負(fù)責(zé)圖書館、藝術(shù)館、音樂廳、影劇院等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生用房等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

旅游部門負(fù)責(zé)已評定為A級景區(qū)內(nèi)的公共建筑或星級賓館、飯店等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

體育部門負(fù)責(zé)體育場館等公共建筑房屋安全檢查管理工作。

工商、公安消防部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)行業(yè)行政主管部門和房屋主管部門開展有關(guān)企業(yè)登記住所和經(jīng)營場所等公共建筑房屋安全檢查工作。

建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共建筑房屋既有建筑幕墻使用安全的監(jiān)督管理，督促建筑幕墻安全責(zé)任人落實(shí)日常維護(hù)和檢修工作。

第六條 行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理實(shí)際建立本行業(yè)公共建筑房屋安全檢查制度，確定專班、專崗、專人負(fù)責(zé)本行業(yè)公共建筑房屋安全檢查的監(jiān)督管理工作，督促房屋安全責(zé)任人建立房屋安全檔案。

第七條  公共建筑房屋安全檢查采取日常自查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

日常自查由房屋安全責(zé)任人自行開展，每半年將自查情況上報(bào)本行業(yè)行政主管部門。

定期檢查由市、區(qū)行業(yè)行政主管部門根據(jù)本行業(yè)管理工作實(shí)際，定期組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對公共建筑房屋進(jìn)行安全檢查，依法督促房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定。

公共建筑應(yīng)保證每兩年至少組織一次定期檢查，并將定期檢查情況通報(bào)市、區(qū)房屋主管部門。

第八條  公共建筑房屋安全檢查應(yīng)做好詳細(xì)檢查記錄，檢查內(nèi)容主要包括：

（一）管理制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查房屋安全檢查工作制度是否建立；日常檢查、定期檢查是否到位；房屋安全檔案是否完整等。

（二）房屋使用情況。重點(diǎn)檢查是否到達(dá)或超過設(shè)計(jì)使用年限；是否存在擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途、違規(guī)裝飾裝修、違法建設(shè)等情況。

（三）周邊環(huán)境情況。重點(diǎn)檢查建筑是否存在周邊受隧道、基坑等工程建設(shè)的影響。

（四）房屋安全情況。重點(diǎn)檢查房屋主要承重結(jié)構(gòu)的受損情況；房屋傾斜、開裂和地基沉降等情況及其發(fā)展趨勢；房屋安全鑒定、隱患治理、危房巡查監(jiān)控及白蟻防治等情況。

第九條  對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大安全隱患或經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋，可能危及公共安全的，應(yīng)責(zé)成房屋安全責(zé)任人設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)向所在地的區(qū)房屋主管部門、街道辦事處和社區(qū)居委會報(bào)告；配合社區(qū)居委會根據(jù)需要設(shè)置警示區(qū)域，提醒過往行人、相鄰人注意安全；責(zé)成房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理安全隱患。

對需要立即采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府和市房屋主管部門報(bào)告。

第十條  房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全檢查資料建立公共建筑房屋安全檔案。檔案包括施竣工圖紙、地質(zhì)勘察資料、改擴(kuò)建資料、房屋安全鑒定資料、安全檢查記錄等。

行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檢查和督促落實(shí)建檔工作。

第十一條  對在檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門處置。

第十二條  行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共建筑房屋安全監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，市、區(qū)政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中予以安排，保障公共建筑房屋安全檢查、維護(hù)維修等管理工作的需要。

第十三條  本辦法由市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂。