市房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理工作的通知
2016/08/18
各區(qū)房管局(開發(fā)辦)、市場(chǎng)管理中心、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,現(xiàn)就加強(qiáng)商品房銷售管理工作的有關(guān)問題通知如下:
一、強(qiáng)化商品房預(yù)售方案管理
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí),應(yīng)將商品房預(yù)售方案提交房管部門備案, 按照預(yù)售方案預(yù)售商品房。預(yù)售方案包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及優(yōu)惠情況、項(xiàng)目總體預(yù)售計(jì)劃與銷售方式、預(yù)售資金監(jiān)管賬號(hào)設(shè)立等落實(shí)情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開預(yù)售方案的相關(guān)信息,并在銷售現(xiàn)場(chǎng)清晰明示。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)備案。
二、加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商品房預(yù)售方案進(jìn)行銷售。未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目,不得進(jìn)行預(yù)售,不得自行或委托第三方電商平臺(tái)、機(jī)構(gòu),以認(rèn)籌、預(yù)訂、吸納會(huì)員、購(gòu)買基金或理財(cái)產(chǎn)品等方式向買受人收取或變相收取購(gòu)房定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目,要在10日內(nèi)公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格,一次性對(duì)外銷售,不得分批、分次銷售。不得采取發(fā)布虛假信息、捂盤惜售、囤積房源等行為惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)。不得采取返本銷售或變相返本銷售、售后包租或變相售后包租的方式預(yù)售商品房,不得進(jìn)行虛假交易。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)為買受人辦理商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和合同備案手續(xù),在線打印合同文本。
三、規(guī)范售樓現(xiàn)場(chǎng)公示信息
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示項(xiàng)目相關(guān)信息,主要包括《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》、《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《武漢市商品房預(yù)售許可證》或《武漢市商品房現(xiàn)售備案證》等證件、商品房預(yù)售方案、《商品房銷售管理辦法》、商品房買賣合同示范文本、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況、前期物業(yè)服務(wù)合同及其他需要公示的相關(guān)文件。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用團(tuán)購(gòu)模式預(yù)售商品房的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示團(tuán)購(gòu)活動(dòng)方案,并告知消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)。
實(shí)行代理銷售商品住房的,應(yīng)當(dāng)委托在房地產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)公示委托書、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明、經(jīng)紀(jì)人資格證、經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
售樓現(xiàn)場(chǎng)公示的沙盤模型、戶型、平面圖、廣告宣傳等資料,應(yīng)標(biāo)明“以批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和雙方合同約定的內(nèi)容為準(zhǔn)”字樣,并載明商品房預(yù)售許可證號(hào)。設(shè)立的“樣板房”應(yīng)標(biāo)明交付標(biāo)準(zhǔn)和交付范圍。
四、加強(qiáng)企業(yè)信用管理
房管部門要進(jìn)一步完善企業(yè)信用檔案,拓展信用檔案功能和覆蓋面,全面記載企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用信息,作為企業(yè)資質(zhì)核定、重點(diǎn)預(yù)售資金監(jiān)管比例調(diào)整的重要依據(jù)。將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為,作為不良經(jīng)營(yíng)行為記入信用檔案,予以信用扣分,并對(duì)外公示。對(duì)存在無證銷售、囤積房源、捂盤惜售等違法違規(guī)行為、一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為3次以上或有其他嚴(yán)重失信行為的,納入“警示名單”,充分發(fā)揮信用體系的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒作用,提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。
五、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為
房管部門要通過信息公開、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、現(xiàn)場(chǎng)巡查等措施,加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售行為監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。各區(qū)房管局(開發(fā)辦)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心要嚴(yán)肅查處無證銷售、提前認(rèn)籌或變相提前認(rèn)籌,未一次性將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開銷售,采取故意虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠、謊稱將要提價(jià)等價(jià)格欺詐手段銷售,以及人為制造房源緊張等行為。對(duì)價(jià)格異常以及買受人投訴集中的項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行核查。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)銷售行為,應(yīng)責(zé)令限期整改,記入信用檔案,并可通過曝光、暫停商品房網(wǎng)上簽約、暫緩預(yù)售許可等手段加大懲處和監(jiān)督力度,對(duì)拒不整改的,應(yīng)依法予以行政處罰;對(duì)涉及相關(guān)部門職責(zé)的,及時(shí)移送處理。
六、建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制
各區(qū)房管局(開發(fā)辦)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心要堅(jiān)持整頓規(guī)范和制度建設(shè)相結(jié)合、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督相結(jié)合、受理投訴和主動(dòng)監(jiān)管相結(jié)合,逐步建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管、行為監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。暢通投訴渠道,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)來電、來信、來訪、媒體網(wǎng)絡(luò)等渠道的投訴反映及上級(jí)轉(zhuǎn)辦批辦的問題,要認(rèn)真受理、快速處理、及時(shí)反饋,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,加大典型案例曝光力度。
本通知自發(fā)布之日起施行,有效期暫定二年。