各區(qū)（分）局、局屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室：

    《武漢市國土資源和規(guī)劃局批后建設(shè)工程未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明交付使用違法行為行政處罰實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市法制辦審查同意并予印發(fā)，自2016年5月1日起施行，有效期五年。

　　

　　

武漢市國土資源和規(guī)劃局

                        2016年3月30日

 

 

 

 

武漢市國土資源和規(guī)劃局批后建設(shè)工程

未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明交付使用

違法行為行政處罰實(shí)施細(xì)則

 

　　第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程批后監(jiān)管，進(jìn)一步做好我市批后建設(shè)工程未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明交付使用違法行為的行政執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  “未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明的建設(shè)工程交付使用的違法行為”是指已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在項(xiàng)目建成后，未取得《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)證明》，即入住、出租、經(jīng)營、辦公等投入使用的行為。

　　第三條   市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自審批的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)工作，并對未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明的建設(shè)工程交付使用的違法行為依法進(jìn)行查處。

　　第四條  主要通過巡查發(fā)現(xiàn)、上級交轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)違法線索。對獲取的違法線索填寫《違法線索登記表》（見附件1）并到現(xiàn)場核查。

　　第五條  經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明已交付使用的違法行為的，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》（見附件2），責(zé)令停止違法行為。填寫《立案呈批表》（見附件3）予以立案。

　　第六條  立案后，辦案人員通過下列方式調(diào)查取證：

　　（一）下達(dá)《協(xié)助調(diào)查通知書》（見附件4），要求被調(diào)查的單位或個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，并就案情作出說明；

　?。ǘΞ?dāng)事人進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》（見附件5）；

　　（三）進(jìn)入違法現(xiàn)場勘查、拍照取證。

　　第七條  在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，對違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定并起草《調(diào)查報(bào)告》（見附件6）。當(dāng)事人不配合調(diào)查的，在《調(diào)查報(bào)告》中注明當(dāng)事人不配合調(diào)查的具體情況。

　　第八條  認(rèn)定違法事實(shí)后，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》（見附件7），責(zé)令限期改正。責(zé)令改正違法行為的期限一般為下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》之日起60日內(nèi)。有特殊情況的可視情延長，但延期時(shí)間最長不超過30日。

　　第九條  案件審理決定環(huán)節(jié)，按照以下步驟辦理：

　?。ㄒ唬┴?zé)令改正的期限到期后，提出處理建議；

　　（二）按照市、區(qū)分工，集體會審確定處理意見；

　?。ㄈ└鶕?jù)處理意見，填寫《違法案件處理決定審批表》（見附件8），作出處罰決定或不予處罰決定。作出處罰決定的，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)履行處罰告知及聽證告知程序。

　　第十條  根據(jù)《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十四條的規(guī)定，對違法行為根據(jù)其違法的情節(jié)、后果，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)單位或個(gè)人予以處罰：

　?。ㄒ唬┰谪?zé)令改正違法行為規(guī)定的期限內(nèi)不申報(bào)規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)的對單位處五十萬元罰款，對個(gè)人處五萬元罰款。

　?。ǘ┰谪?zé)令改正違法行為規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)但未取得規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)，且引發(fā)群眾投訴、上訪等，造成不良影響的，對單位處三十萬元罰款，對個(gè)人處三萬元罰款。

　　（三）在責(zé)令改正違法行為規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)但未取得規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)的，對單位處十萬元罰款，對個(gè)人處一萬元罰款。

　?。ㄋ模┰谪?zé)令改正違法行為規(guī)定的期限內(nèi)取得規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)，未造成不良影響或不良影響已消除的，可不予處罰。

　　第十一條  送達(dá)一般采取直接送達(dá)的方式，直接送達(dá)確有困難的，可以采取留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式履行。執(zhí)行可以采取當(dāng)事人自行履行、催告履行、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式完成。

　　第十二條  符合下列條件之一的，可以結(jié)案：

　?。ㄒ唬Q定不予處罰的；

　?。ǘ┨幜P決定履行完畢的；

　?。ㄈ┨幜P決定終結(jié)執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┮呀?jīng)依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

　　符合結(jié)案條件的，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案呈批表》（見附件9），報(bào)承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。

　　結(jié)案案卷應(yīng)當(dāng)包括以下資料：建設(shè)單位或者個(gè)人的土地使用證明（復(fù)印件）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）、項(xiàng)　　目現(xiàn)場照片、企業(yè)法人工商執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，視情收集）、法定代表人身份證明（委托他人辦理的還應(yīng)提供由法定代表人出具的授權(quán)委托書和受委托人身份證明，視情收集）、個(gè)人身份證明（委托他人辦理的還應(yīng)提供由本人出具的授權(quán)委托書和受委托人身份證明，視情收集）、其他相關(guān)資料。

　　第十三條  本實(shí)施細(xì)則自2016年5月1日起施行，有效期五年。

 

 (詳見市規(guī)劃局網(wǎng)站)