各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門：

 

　　按照國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作視頻動員會議要求，今年以來，省國土資源廳組織開展了新開工項目用地清理處置工作。為實現(xiàn)重點項目用地應(yīng)保盡保、管地用地行為規(guī)范有序，現(xiàn)就做好新開工項目用地清理處置工作相關(guān)要求通知如下：

 

　　一、提高認(rèn)識，切實增強清理處置工作緊迫感。2015年2月底，國土資源部批準(zhǔn)我省成為全國首個創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省試點省，開展新開工項目用地清理處置工作是示范省創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容之一。從清理情況來看，當(dāng)前新開工項目用地存在建設(shè)用地報批進(jìn)度較為緩慢，部分地區(qū)報批資金不到位、林地使用申報銜接不夠而無法獲取批文，個別地區(qū)未經(jīng)依法批準(zhǔn)新開工項目占用耕地面積較大、比例較高等問題。這些問題若得不到解決，將影響我省節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作目標(biāo)，有的地方政府還將面臨衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談問責(zé)的風(fēng)險。各級政府要高度重視新開工項目用地清理處置工作，將其納入重要議事日程，精細(xì)謀劃、統(tǒng)一部署、系統(tǒng)推進(jìn)，確保工作取得實效。

 

　　二、明確目標(biāo)，加快工作進(jìn)度。10月底前，各地經(jīng)省級政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地面積要達(dá)到全年總量（參照上一年度建設(shè)用地總量）的80%以上；11月底前，達(dá)到90%以上。要優(yōu)先保障列入省政府工作報告的漢十鐵路、鄂北水資源配置工程等20多個項目和全省295個省級重點項目用地需求，同時兼顧保障市、縣級重點項目用地。要千方百計管控違法占用耕地比例，10月底前，要將違法占用耕地比例控制在6%以下，11月底前，要將違法占用耕地比例控制在5%以下。要圍繞上述目標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間表，限時處置到位，實現(xiàn)建設(shè)用地均衡報批和建設(shè)項目依法開工。

 

　　三、突出重點，分層分類處置。各級人民政府要組織相關(guān)部門認(rèn)真分析擬開工項目的成熟度和建設(shè)時序，進(jìn)行甄別排序，研究用地報批安排方案；要全面清理已開工項目用地情況，對已經(jīng)取得合法用地手續(xù)的項目，盡快組織開工建設(shè)；對已經(jīng)履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，確需建設(shè)的項目用地，盡快導(dǎo)入報批程序、組卷上報；對年度內(nèi)難以取得建設(shè)用地批文的項目，一律停止動工建設(shè)，確保土地原有用途不改變；對違法情節(jié)嚴(yán)重的已開工項目用地要依法嚴(yán)肅查處，復(fù)耕復(fù)綠，退還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

 

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政府主體責(zé)任。各市（州）人民政府要承擔(dān)清理處置工作的主體責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，組織發(fā)改、財政、國土、人社、林業(yè)等部門聯(lián)動處置，建立“政府主導(dǎo)、國土主辦、部門協(xié)同”的新開工項目用地清理處置共同責(zé)任機制，形成工作合力；要組建清理處置工作專班，明確各部門清理處置工作中的任務(wù)，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，共同做好新開工項目用地清理處置工作。財政、人社、林業(yè)等部門要分別落實好報批資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和林地審核等相關(guān)工作。國土資源部門要在協(xié)調(diào)好規(guī)劃計劃、占補平衡等事宜的同時，按照建設(shè)項目開工時序，擬定用地批文獲取時間，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，倒排工期，限時落實，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）快組卷、市（州）快審查、省級快審批；省國土資源廳要加強對新開工項目用地清理處置工作的指導(dǎo)、檢查和督辦，實行“批查聯(lián)動、以清理促報批、以查處促規(guī)范”，不斷提升國土資源保障保護供給能力。

 

　　湖北省人民政府辦公廳

 

　　2016年9月20日